Решение № 2-192/2026 2-192/2026~М-95/2026 М-95/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-192/2026

Дело № 2-192/2026

УИД 02RS0005-01-2026-000138-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2026 года с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Туйденовой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, действующего в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибири» об обязании выполнить мероприятия по технологическому присоединению, взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай, действующее в интересах ФИО2 обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Сибири» (далее - ПАО «Россети Сибири») о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Сибири» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка <данные изъяты>. По условиям договора технологическое присоединение должно было произойти не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы за технологическое присоединение составил 73640 рублей, указанную сумму ФИО2 оплатила, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, между ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, все условия ФИО2 выполнены надлежащим образом. В свою очередь ответчик до настоящего времени обязательства по договору не исполнил, присоединение к электрическим сетям не осуществил. В связи с чем, просили обязать ответчика исполнить обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору на день вынесения решения суда, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ неустойка составляет 58543,80 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф в порядке, установленном п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», а всего по указанным основаниям взыскать в пользу ФИО2 сумму в размере 88 543,80 рублей.

Представитель процессуального истца Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, материальный истец ФИО2, представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 46 ГПК РФ, п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством РФ, вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 4, 5.18 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай согласно Положению «Об Управлении Федеральной службы по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай», утвержденного Приказом Роспотребнадзора № 753 от 10.07.2012, является территориальным органом Роспотребнадзора и согласно п. 8.40 этого Положения уполномочено обращаться в суд в защиту законных интересов потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай с заявлением о подготовке искового заявления и представление её интересов в отношении неисполнения ПАО «Россети Сибири» договорных обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай правомерно обратилось в суд с заявлением в интересах ФИО2

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2006 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, определяющим порядок технологического присоединения.

В соответствии с п.3 указанных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п.12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу п.4 Правил любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу подп. «в» п.7 Правил стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь», именуемой в дальнейшем сетевой организацией, и ФИО2, именуемой в дальнейшем заявителем, заключены условия типового договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом)», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно п.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.6 договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 73 640 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% в сумме 12 273 руб. 33 копейки. Датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. п. 10, 12 договора).

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 произвела оплату услуги по технологическому присоединению ПАО «Россети Сибирь» платежом в размере 73 640 руб. 00 коп. (копия справки банка ВТБ от ДД.ММ.ГГГГ).Договором на заявителя возложена обязанность после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий только в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на уровне напряжения выше 0,4 кВ (п. 8).

Из договора следует, что класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ, следовательно, на заявителе не лежит обязанности по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий с его стороны.

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела судом, фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, не осуществлено.

В ответ на обращение заявителя ПАО «Россети Сибири» ДД.ММ.ГГГГ сообщили об отсутствии возможности выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществления технологического присоединения №, в связи с дефицитом источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера по договорам технологического присоединения.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика исключительных обстоятельств, затрудняющих или делающих невозможным исполнение обязательства по договору, в нарушение ст.56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.

В своих возражениях представитель ответчика, просит в связи со сложным финансовым положением организации, а также ситуацией, сложившейся в стране, установить срок для исполнения решения суда в 4 месяца. В подтверждение финансового положения предоставлен отчет о финансовых результатах, показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественных монополий, оказывающего услуги по передаче электроэнергии, справки о наличии дебиторской задолженности, служебные записки.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок исполнения вышеуказанных обязательств в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным для указанных целей.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение условий договора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 58543,80 руб.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей» (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Исходя из п. 17 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Пунктом 5 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, таким образом, технологическое присоединение должно было быть произведено до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из условий договора о договорной неустойке, отсутствия доказательств со стороны ответчика о надлежащем исполнении условий договора, договорная неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ) (343 дня) составляет 63 146 рублей 30 коп. (73 640 руб. х 343 дня х 0,25%), что не превышает цену договора.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 63 146,30 рублей.

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 45 постановления от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Аналогичные законоположения содержатся и в ст. 1101 ГК РФ.

Поскольку факт нарушения прав истца как потребителя нашел подтверждение в суде, то в силу вышеприведенной нормы права имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

С учетом характера причиненных потребителю нравственных страданий, выразившихся в неосуществлении ответчиком в установленный договором срок технологического присоединения, срока нарушения прав истца со стороны ответчика, с учетом степени вины ответчика и индивидуальных особенностей заказчика, а также требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 3 000 рублей, полагая данную сумму соразмерной понесенным истцом нравственным страданиям, разумной и справедливой.

Согласно ч. 6 ст. 13 «Закона о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку сумма, присужденная судом в пользу истца, составляет 66 146,30 рублей (63 146,30 руб. + 3 000 руб.), суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной суммы, что составляет 33 073,15 рублей.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ст. 17 Закона о защите прав потребителей, абз. 1 п. 1 ч. 1, абз. 1 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в общей сумме 10 000 рублей (4000 рублей - за требования имущественного характера, 3 000 рублей за требования неимущественного (возложение обязанности), 3 000 рублей за требования имущественного характера, не подлежащего оценке (компенсация морального вреда), от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, действующего в интересах ФИО2 - удовлетворить частично.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечив электроснабжение объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/ садовый/дачный дом)» расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты> № <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>) неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору на день вынесения настоящего решения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 146 рублей 30 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, штраф в размере 33 073 рубля 15 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, действующего в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район» государственную пошлину в сумме 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.А. Туйденова

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2026 года.