Решение № 2-1568/2018 2-1568/2018~М-1430/2018 М-1430/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1568/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Кондрацкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Цырля А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1568/2018 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск к ФИО2 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (далее - ДИО Администрации г.Ноябрьск) обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании его неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма. В обоснование указано, что во исполнение решения суда от 19 мая 2015 года истцом издан приказ о заключении с ответчиком договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, подготовлен проект договора социального найма. Решением суда от 03 октября 2017 года ответчик выселен из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением спорной квартиры. Ответчик отказывается от подписания договора социального найма и вселения в спорную квартиру, ключи от нее не получил, лицевой счет не открыл, регистрацию по месту жительства не произвел. Поведение ответчика свидетельствует об отсутствие у него интереса в приобретении права пользования квартирой, чем нарушаются права истца по осуществлению правомочий собственника муниципального жилищного фонда, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца ДИО Администрации г.Ноябрьск ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по тем же доводам и основаниям.

Ответчик ФИО2 заявил возражения по иску, суть которых сводится к отказу от проживания в спорной квартире по состоянию здоровья.

Выслушав пояснения сторон, изучив материала дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г.Ноябрьск, утвержденным постановлением Администрации г.Ноябрьск от 10 августа 2017 года № П-590, на Департамент возложены в том числе функции по осуществлению правомочий собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, по контролю за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества.

Из правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Определении от 12 мая 2015 г. N 41-КГ15-9 следует, что, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Как следует из материалов дела, ранее ФИО2 проживал в доме № <адрес>, который на основании заключения МВК от 30 марта 2012 года № (№) признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации г.Ноябрьска № от 05.05.2012 года принято решение об отселении физических лиц из указанного дома.

Поскольку ФИО2 состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, во внеочередном порядке, в связи с признанием занимаемого им жилого помещения (<адрес>) аварийным и подлежащим сносу, что установлено, вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 19 мая 2015 года.

Указанным решением на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16 кв.м..

23 сентября 2015 года был выдан исполнительный лист серия ... № в отношении должника НГДИ (в настоящее время – ДИО) Администрации г.Ноябрьска о предоставлении взыскателю ФИО2 жилого помещения.

20 октября 2015 года судебным приставом исполнителем ОСП по г.Ноябрьск было возбуждено исполнительное производство в отношении должника НГДИ Администрации г.Ноябрьска.

В целях исполнения судебного акта на основании решения общественной жилищной комиссией при Администрации города Ноябрьска от 29 сентября 2016 года взыскателю ФИО2 была предложена для проживания квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.; издан приказ НГДИ Администрации г.Ноябрьск от 11 октября 2016 года о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения в отношении данной квартиры и подготовлен проект договора социального найма № от 20 октября 2016 года.

Поскольку ФИО2 отказывался от подписания проекта договора социального найма на предоставленную квартиру, проект был направлен в Отдел судебных приставов по г.Ноябрьск для принятия мер к подписанию его взыскателем.

В связи с действиями взыскателя ФИО2, который отказался от заключения договора социального найма на квартиру № <адрес> на стадии исполнительного производства, и тем самым препятствовал исполнению исполнительного документа, 2 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда от 02 марта 2017 год, которым в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя по предоставлению жилого помещения, возложении предоставить ему жилое помещение, отказано.

При разрешении спора по иску ДИО Администрации г.Ноябрьск к ФИО2 о выселении ответчика из жилого помещения по адресу: <адрес> с предоставлением ему квартиры № <адрес> судом указано, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику в рамках исполнения полномочий истца по осуществлению мероприятия по отселению граждан из признанного аварийным дома, на условиях договора социального найма жилого помещения. При этом исполнение решения от 03 октября 2017 года одновременно будет являться исполнением решения суда от 19 мая 2015 года о предоставлении ответчику другого благоустроенного жилого помещения. Однако как было установлено, от вселения в предоставленное жилое помещение Доведеско вновь отказывался, ссылаясь на состояние здоровья.

В силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебным постановлением обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. При этом граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Обращаясь в суд с настоящим иском представитель истца указал, что решение суда от 03 октября 2017 года в части выселения ответчика из дома № <адрес> исполнено, ответчик снят с регистрационного учета, однако отказывается вселяться в спорное жилое помещение и подписывать договор социального найма.

Юридически значимыми по требованию о признании ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением в настоящем споре являются обстоятельства, свидетельствующие о не вселении и не проживании ФИО2 в квартире, о которой возник спор.

Между тем, судом установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО2 в спорное жилое помещение фактически не вселялся, ни когда им не пользовался; каких-либо вещей в квартире не имеется; расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг он не несет; иных обязанностей, вытекающих из договора найма, включая содержание жилого помещения, текущий ремонт, не исполняет; действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, с момента предоставления данной квартиры он не совершал, судьбой жилого помещения не интересовался, на регистрационный учет не вставал, ключи от квартиры не получил.

Возражая против требований, ответчик не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в спорном жилом помещении, и чинении препятствий со стороны истца в пользовании квартирой. Доказательств, свидетельствующих о временном отказе ответчика от прав и обязанностей, вытекающих из пользования спорным жилым помещением, из материалов гражданского дела так же не усматривается.

Доводы ответчика о несоответствии предлагаемого жилого помещения состоянию его здоровья, были предметом оценки суда в ходе рассмотрения административного дела по иску ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и искового заявления ДИО о выселении ответчика с предоставлением иного жилого помещения.

Доказательств тому, что ответчику по состоянию здоровья противопоказано проживание в спорном жилом помещении, в ходе рассмотрения настоящего спора суду также не предоставлено, как и не указано на наличии обстоятельств, препятствующих ответчику самостоятельному представлению данных доказательств.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ст. 11 ЖК РФ).

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права дают основания для судебной защиты жилищных прав ДИО Администрации г.Ноябрьск путем признания ответчика неприобретшим право пользования спорным жилым помещением.

Иные доводы, приведенные ответчиком, не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора и не влекут за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Более того, учитывая предусмотренные п. 1 и 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ презумпцию разумности и добросовестности поведения участников гражданских (и жилищных) правоотношений, действия ответчика связанные с отказом от вселения и подписания договора социального найма на спорное жилое помещение, законность предоставления которого установлена судебными актами, необходимо расценивать как злоупотребление правом.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, то взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должна быть зачислена в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск удовлетворить.

Признать ФИО2 неприобретшим право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 6000 рублей (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

...

...

...

...

...