Решение № 2-309/2018 2-309/2018~М-263/2018 М-263/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-309/2018

Дело № 2-309/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Пестово

Пестовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Морозовой И.Ю., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пестовского муниципального района <адрес> и Министерству образования и молодежной политики <адрес> об обязании совершить определенные действия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 (до брака ФИО3) Н.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просит признать незаконным закрепление за ним жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязать Министерство образования <адрес> включить ФИО1, 02.06.1987г.р., в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Пестовском муниципальном районе <адрес>, обязать Администрацию Пестовского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 уточненный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем. Просил суд обязать ответчиков выполнить указанные в иске действия.

В обоснование иска пояснил, что по смыслу действующего законодательства он относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на данное обстоятельство, а также факт обращения его сестры с заявлениями о постановке на учет его и её в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением, ответчиками ФИО1 не включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением в Пестовском муниципальном районе не обеспечен, хотя полагает, что имеет на него право.

Представитель ответчика – Администрации Пестовского муниципального района – ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 не признала, указав, что оснований для выделения или приобретения жилья истцу у ответчика не имеется, поскольку истец не включен в соответствующие списки категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При условии включения в указанные списки истца ответчик будет принимать меры к получению субвенций и приобретению жилья, что возможно не ранее 2019г., так как субвенции выделяются за счет бюджета. В настоящее время финансовые средства для приобретения жилья у ответчика отсутствуют.

Представитель ответчика – Министерства образования и молодежной политики <адрес>, а также прокурор и представитель Комитета образования, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие данных участников процесса.

Из отзыва представителя Министерства образования и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями ФИО1, поскольку до достижения 23-летнего возраста истец не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с соответствующими заявлениями не обращался, а в настоящее время достиг возраста 31 года. По указанным причинам ответчик полагает, что истец утратил право на получение жилья. Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, изучив представленные в суд материалы, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 (до брака ФИО3) Н. А. родился ДД.ММ.ГГГГг в д.<адрес>. Его родителями являлись ФИО6 ч и ФИО4 (после брака - ФИО3) Наталья Николаевна. Указанное подтверждается копиями свидетельства о рождении ФИО5 I-ДЛ № и свидетельства о вступлении истца в брак со сменой фамилии на ФИО1 I-ДЛ №.

Отец истца - ФИО6 - умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать (ФИО7) решением Пестовского районного суда от 21.04.2000г. лишена родительских прав в отношении своего сына – ФИО1, 02.06.1987г.<адрес> обстоятельства подтверждаются решения суда от 21.04.2000г., копией свидетельства о смерти ФИО6 I-ДЛ №.

Постановлением <адрес> от 19.06.2000г. № ФИО5 направлен в Быковский детский дом.

Из материалов гражданского дела следует, что в 2002г. ФИО5 окончил обучение в Быковской средней школе.

Решением совета ООО «За Мир» от 28.08.2000г. за ФИО5 закреплен <адрес><адрес> сельского поселения Пестовского муниципального района <адрес>. Указанное подтверждается выпиской из протокола № от 28.08.2000г. Деятельность СПК «ЗА МИР», в который было реорганизовано ООО «За Мир», прекращена 07.10.2015г. на основании определения Арбитражного суда. В настоящее время указанный дом собственника не имеет. Как следует из ответа Администрации Охонского сельского поселения от 11.11.2016г. № Администрацией начата процедура оформления данного бесхозяйного имущества в муниципальную собственность, после чего дом планируется передать в муниципальную собственность <адрес>.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГг. право собственности ФИО8 на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Решений о закреплении за ФИО8 <адрес> д.Почугинское органами муниципальной власти не принималось, что подтверждается информацией Администрации Пестовского муниципального района от 25.04.2018г. №.

ФИО8 обратился в 2017г. в Администрацию Пестовского муниципального района по поводу включения его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако ему было отказано в связи с достижением предельного возраста 23 года и отсутствием сведений о том, что ФИО8 является нуждающимся в жилом помещении.

В материалах гражданского дела имеются доказательства того, что ФИО3 (ФИО1) Н.А в период с 2009 по 2015 годы с кратковременным перерывом находился в местах лишения свободы в связи с осуждением за умышленные преступления, в связи с чем был лишен возможности обратиться с заявлениями о постановке его на специализированный учет путем обращения в отдел опеки и попечительства Комитета образования <адрес>, а также с заявлением о постановке его на специализированный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В 2016г. в ответ на обращение сестры истца - ФИО6 по вопросу предоставления ей и её брату - ФИО8 жилого помещения как лицам, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департамент образования и молодежной политики <адрес> ответил отказом в связи с достижением ими возраста 23 лет и отсутствием доказательств нуждаемости в обеспечении жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими материалами дела, в том числе – справкой об освобождении истца из исправительной колонии, копией ответа Департамента образования от 29.11.2016г. №-обр и не оспариваются ответчиками.

Совокупность установленных фактов свидетельствует о том, что ФИО1 (до брака – ФИО3) Н.А. относится к категории детей-сирот и имеет право на однократное обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в том числе – в силу с ч.1 ст.71 Конституции РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч.1 ст.11 Областного закона <адрес> от 05.09.2014г. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей», Областного закона <адрес> от 24.12.2013г. №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязанность по включению Шиловского (до брака – ФИО3) Н.А. в соответствующий список возложена законом на Министерство образования и молодежной политики <адрес>, которое указанную обязанность не исполнило в связи с отсутствием у ответчика информации о фактах обращения указанного лица с соответствующими заявлениями в местные органы власти и достижением 23-летнего возраста.

Обязанность по обеспечению Шиловского (до брака – ФИО3) Н.А. жилым помещением возложена на Администрацию Пестовского муниципального района, которая в свою очередь данную обязанность не исполняет, поскольку истец не включен Министерством образования в соответствующий список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечисленное бездействие ответчиков не может быть признано законным. Отсутствие соответствующих обращений и заявлений от Шиловского (до брака – ФИО3) Н.А. в период до 2016г. само по себе не может и не должно свидетельствовать об отсутствии у него права на обеспечение жилым помещением в силу положений Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона <адрес> от 05.09.2014г. №-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» и Областного закона <адрес> от 24.12.2013г. №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Материалами дела подтверждается, что истец в период с 2009г. по 2016г. был лишен возможности обратиться к ответчикам с соответствующими заявлениями, так как находился в условиях изоляции от общества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны в части требования о включении ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и требования о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

Определяя срок исполнения настоящего решения, суд учитывает время, реально необходимое для исполнения решения суда, а также то, что выделение или приобретение жилья для специализированной категории граждан производится местными органами власти за счет субвенций, выделяемых из бюджетных средств, в связи с чем полагает разумным установить срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГг.

Оснований для удовлетворения остальной части иска не усматривается. Жилое помещение в д.Почугинское никому в настоящее время не принадлежит. Бывший владелец дома прекратил свою деятельность. Органам муниципальной власти данное жилое помещение не принадлежало и не принадлежит, при этом в установленном порядке указанными органами данное помещение за истцом не закреплялось.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, в связи с чем государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования <адрес> включить ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Пестовском муниципальном районе <адрес>.

Обязать Администрацию Пестовского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГг. предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд в течение месяца со дня со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков