Решение № 2-17/2017 2-17/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело № 2-17/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторский район Камчатский край 16 марта 2017 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Гуделевой Е.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО3 к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» о возложении обязанностей оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, вести журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04. «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Олюторского района Камчатского края ФИО3, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к муниципальному казенному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» (далее – МКДОУ детский сад «<данные изъяты>») о возложении обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, вести журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04. «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Олюторского района проведена проверка исполнения действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» помещения детских игровых комнат не оборудованы ультрафиолетовыми бактерицидными установками, санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, направленные на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний не осуществляются. Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства, нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

В судебном заседании истец ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» в судебном заседании участие не принимал, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ детский сад «<данные изъяты>», ФИО4 действующая в силу прав по должности, направила письменное заявление о признании исковых требований прокурора Олюторского района в полном объеме. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо – управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения и культуры администрации Олюторского муниципального района, извещенное должным образом о дате, времени и месте разбирательства по делу в судебное заседание представителя не направило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 3 и п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одними из основных принципов охраны здоровья являются приоритет охраны здоровья детей, а также доступность и качество медицинской помощи.

Пунктами 2, 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (далее – Закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ).

В силу п. 2.3 Руководства Р 3.5.1904-04 «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях», утвержденного главным государственным санитарным врачом РФ 4 марта 2004 года (далее – Руководство Р 3.5.1904-04), ультрафиолетовые бактерицидные установки должны использоваться в помещениях с повышенным риском распространения возбудителей инфекций: в лечебно-профилактических, дошкольных, школьных, производственных и общественных организациях и других помещениях с большим скоплением людей.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Руководства Р 3.5.1904-04, ультрафиолетовое бактерицидное облучение воздушной среды помещений осуществляют с помощью ультрафиолетовых бактерицидных установок. Оно является санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятием, направленным на снижение количества микроорганизмов и профилактику инфекционных заболеваний и способствующим соблюдению санитарных норм и правил по устройству и содержанию помещений. Ультрафиолетовые бактерицидные установки включают в себя либо ультрафиолетовый бактерицидный облучатель, либо группу ультрафиолетовых бактерицидных облучателей с ультрафиолетовыми бактерицидными лампами и применяются в помещениях для обеззараживания воздуха с целью снижения уровня бактериальной обсемененности и создания условий для предотвращения распространения возбудителей инфекционных болезней.

Общие требования к эксплуатации бактерицидных установок предусмотрены в п. 8.1.Руководства Р 3.5.1904-04, согласно которому создание или модернизация бактерицидных установок проводится в соответствии с медико-техническим заданием на проектирование (Прилож. 1), а также с учетом СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

На помещения с бактерицидными установками должен быть оформлен акт ввода их в эксплуатацию (Прилож. 2) и заведен журнал регистрации и контроля (Прилож. 3).

В журнале должна быть таблица регистрации очередных проверок бактерицидной эффективности установок, концентрации озона, а также данные учета продолжительности работы бактерицидных ламп.

Эксплуатация бактерицидных облучателей должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями, указанными в паспорте и инструкции по эксплуатации.

К эксплуатации бактерицидных установок не должен допускаться персонал, не прошедший необходимый инструктаж в установленном порядке, проведение которого следует задокументировать.

Из п. 5.11 Руководства Р 3.5.1904-04 следует, что помещения I - V категорий, указанные в табл. 3 (то есть школьные классы), должны быть оборудованы бактерицидными В соответствии с п. 1.9 и п. 1.13 Устава МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» (далее – Устав) МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» осуществляя образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность обязано соблюдать нормы действующего федерального законодательства, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Пунктом 8.1. Руководства Р 3.5.1904-04 установлено, что на помещения с бактерицидными установками должен быть оформлен акт ввода их в эксплуатацию и заведен журнал регистрации и контроля.

Согласно п. 1.4 Устава учредителем МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» является Управление по социальным вопросам, вопросам образования, здравоохранения, культуры администрации Олюторского муниципального района в лице Руководителя Управления.

В силу п. 2.1. Устава, целями МКДОУ детский сад «<данные изъяты>», в том числе является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Факты, изложенные истцом в исковом заявлении о неисполнении МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» требований санитарного законодательства нашли свое подтверждение в судебном заседании, что в свою очередь нарушает гарантированные права несовершеннолетних на охрану и укрепление здоровья.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Оценив признание иска ответчиками, суд находит, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, признание иска представителем ответчика принимается судом.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Олюторского района ФИО3 о возложении на МКДОУ детский сад «<данные изъяты>» обязанности оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, вести журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04. «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также признание ответчиком исковых требований в полном объеме, суд считает, что предложенный прокурором срок, является разумным и достаточным для исполнения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ, ст. 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Олюторского муниципального района в размере 300 рублей.

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края ФИО3 – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать и укомплектовать помещения детских игровых комнат установками для обеззараживания воздуха, вести журнал регистрации и контроля работы бактерицидной лампы в соответствии с п.8.1 Р.3.5.1904-04. «Руководства по использованию ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях».

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись) Е.Л. Гуделева