Постановление № 5-82/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-82/2018

Дело № г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Судья Николаевского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

должностного лица – начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Указанное административное правонарушение совершено на территории <адрес> при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГг. в 10:00 часов при проведении мероприятий по соблюдению миграционного законодательства по адресу: <адрес> было выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГг. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отбывал наказание, с ДД.ММ.ГГГГг. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, но до настоящего времени разрешительных документов для проживания на территории РФ не оформил, так как имеет на руках недействительный паспорт гражданина Республики Узбекистан и с ДД.ММ.ГГГГг. уклоняется от выезда из Российской Федерации.

ФИО2 с правонарушением согласился, указав, что длительное время проживает на территории РФ с гражданской супругой по адресу: <адрес>, имеют подсобное хозяйство.

Выслушав - лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, заслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (статья 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод»).

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника; для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Поскольку ФИО2 была представлена возможность пользоваться юридической помощью защитника, которой он не воспользовалась, поэтому возможно рассмотреть дело в отсутствие защитника.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина в совершении данного административного правонарушения установлена судом на основании собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО2, в том числе в судебном заседании о том, что он не отрицает факт отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, объяснениями начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

Вина ФИО2 доказана его признательными показаниями и материалами дела.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья учитывает характер совершённого гражданином Узбекистана ФИО2, административного правонарушения в области трудовой деятельности в Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить гражданину Узбекистана ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку указанный вид административного наказания, являющийся мерой государственной ответственности, соразмерен предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, в связи с чем при назначении именного этого вида административного наказания будут достигнуты установленные законом цели административного наказания.

Принимая решение о назначении основного административного наказания без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, руководствуясь положениями международного права о достижении цели защиты и развития прав человека и основных свобод, а равно идеалов, свободы и верховенства права, соблюдение которых наилучшим образом обеспечивается, с одной стороны, подлинно демократическим политическим режимом, приходит к выводу о недопустимости вмешательства в семейную жизнь ФИО2, поскольку он проживает более трех лет одной семьей с гражданской супругой ФИО4, по адресу: <адрес>, гражданкой РФ, что подтверждается справкой Ф-1.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 27.1, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам: ОМВД России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 341801001, р/с 40№, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г. ВОЛГОГРАД, КБК 18№, БИК 041806001, ОКТМО 18636000.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ ФИО1