Решение № 2-1-8404/2018 2-8404/2018 2-8404/2018~М-7578/2018 М-7578/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1-8404/2018

Дело № 2-1-8404/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ермиковой Т.В.

при секретаре Фомичевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 07 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

11 октября 2018 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калуге Калужской области указав, что решением ответчика от 20 сентября 2018 года № 154 ей было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отказом в зачете периодов работы: с 13.03.1996 года по 02.04.2000 года в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство»; с 29.04.2000 года по 30.06.2000 года в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство»; с 03.04.2000 года по 28.04.2000 года в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство» (курсы повышения квалификации); с 14.02.2005 года по 11.03.2005 года - курсы повышения квалификации. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы, назначить пенсию с 27.06.2018 года и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала и дополнила, просила также обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области засчитать в специальный и страховой стаж ФИО1 период работы с 24.12.2007 года по 31.12.2007 года в должности медицинской сестры палатной оториноларингологического отделения с группой заболеваний головы и шеи Клиники НИИ педиатрии в ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей» Министерства здравоохранения РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3 и 4 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 27 июня 2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», считая, что на указанную дату она имела необходимый для назначения такой пенсии 30-летний стаж медицинской деятельности.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Калуге Калужской области № 154 от 20 сентября 2018 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с 27 июня 2018 г. в связи с отсутствием 30 лет медицинского стажа (имеется 25 лет 10 мес. 06 дней). При этом в специальный стаж истицы не включены периоды работы: с 13.03.1996 года по 02.04.2000 года, с 29.04.2000 года по 30.06.2000 года - в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство»; с 03.04.2000 года по 28.04.2000 года - в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство» (курсы повышения квалификации), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2005 года по 11.03.2005 года.

В обоснование отказа ответчик указал, что: наименование учреждения «территориально-медицинское объединение» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим законодательством – Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; в период нахождения на курсах повышения квалификации работником не выполняется работа в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 с 13.03.1996 года по 02.04.2000 года, с 29.04.2000 года по 30.06.2000 года, с 03.04.2000 года по 28.04.2000 года работала в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство», что подтверждается материалами дела.

Городская детская больница с 13.03.1996 года была переименована в ТМО «Детство» согласно приказу Управления здравоохранения г.Калуги № 44 от 13.03.1996 года; ТМО «Детство» с 01.07.2000 года было переименовано в МУЗ «Детская городская больница» согласно приказу № 163 от 26.06.2000 года; с 13.12.2011 года МУЗ «Детская городская больница» переименована в МБУЗ «Детская городская больница», согласно Постановления Городской Управы г. Калуги от 14.11.2011 года, приказа № 699 от 13.12.2011 года; с 01.01.2012 года МБУЗ «Детская городская больница» переименовано в ГБУЗ «Детская городская больница», согласно Постановлению Правительства Калужской области от 26.12.2011 года № 700.

Таким образом, суд считает требования истца в части включения периодов работы в ТМО «Детство» в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно положениям части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно трудовой книжке истца в период с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года она работала в должности медсестры палатной отоларингологического отделения Государственного учреждения «Научный центр здоровья детей» РАМН.

Как следует из Акта ГУ – Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области Управления НПВП, ЕДВ и других социальных выплат № 774/п от 14 сентября 2018 года по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе, проведенной на основании письма ответчика, в период с 24 декабря 2007 года по 26 июня 2018 года ФИО1 выполняла работу на 1.00 ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю в режиме нормальной продолжительности рабочего дня, предусмотренной законодательством для соответствующих должностей и получала соответствующую заработную плату. Представленные к проверке документы подтверждают, что наименование должности, характер и условия работы ФИО1 в период с 24.12.2007 года по 26.06.2018 года соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На работодателя была возложена обязанность в 10-дневный срок сдать на ФИО1 исходную форму индивидуальных сведений за период с 24.12.2007 года по 31.12.2007 года с указанием кода льготы 28-ГД и 1.00 ставки, а также исходную форму СЗВ-стаж (тип: назначение пенсии, вид: дополнение лицевого счета) за период с 01.01.2018 года по 26.06.2018 года с указанием кода льготы 27-ГД и 1.00 ставки.

Вместе с тем, до настоящего времени вышеуказанные исходные формы на ФИО1 не сданы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении в специальный и страховой стаж ФИО1 периода работы с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности медсестры палатной отоларингологического отделения Государственного учреждения «Научный центр здоровья детей» РАМН.

Поскольку у истца с учетом включения в стаж указанных выше периодов по состоянию на 27 июня 2018 года возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требования в указанной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений ст.ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание сложность данного дела, характер заявленного спора, количество судебных заседаний, объем оказанных юридических услуг, с учетом принципа разумности суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области засчитать в стаж ФИО1 ФИО12, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 13.03.1996 года по 02.04.2000 года – в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство»;

- с 29.04.2000 года по 30.06.2000 года - в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство»;

- с 03.04.2000 года по 28.04.2000 года - в должности медицинской сестры в Территориальном медицинском объединении «Детство» (курсы повышения квалификации);

- с 14.02.2005 года по 11.03.2005 года - курсы повышения квалификации;

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области засчитать в специальный и страховой стаж ФИО1 ФИО14 период работы с 24 декабря 2007 года по 31 декабря 2007 года в должности медсестры палатной отоларингологического отделения Государственного учреждения «Научный центр здоровья детей» РАМН.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калуге Калужской области назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в связи с достижением 30-летнего медицинского стажа с 27.06.2018 года и выплатить образовавшуюся задолженность

Взыскать с Государственного ФИО15 Любови Ивановны расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Т.В.Ермикова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2018 года.