Решение № 2-404/2020 2-404/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-404/2020

Дело № 2-404/2020

43RS0004-01-2020-000813-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 22 июля 2020 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Лаптевой М.В.,

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Кирова к ФИО1 об изъятии путём выкупа аварийного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кирова обратилась в суд к ФИО1 с вышеназванным иском, в котором указано, с учётом уточнения исковых требований, что многоквартирный жилой дом <адрес> заключением межведомственной комиссии от 28.04.2012 признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение - квартира №2. По постановлению администрации города от 20.07.2018 №1931-П собственники жилых помещений обязаны осуществить снос жилого дома в течение 6 месяцев со дня издания постановления. Указанные требования не исполнены. Постановлением администрации города от 10.12.2019 №3002-П земельный участок с кадастровым №, расположенный под жилым домом, и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, изъяты для муниципальных нужд. Рыночная стоимость жилого помещения ответчика установлена в размере 497 200 руб. 03.02.2020 администрацией направлено ответчику письмо с предложением подписать соглашение об изъятии путём выкупа жилого помещения, однако до настоящего времени соглашение ответчиком не подписано. Просят изъять у ответчика квартиру <адрес> с уплатой выкупной цены в размере 497 200 руб., прекратить право собственности ответчика на указанную квартиру.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что имеет право выбора между получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение, и предоставлением другого жилого помещения, чего ей не предлагалось. С размером предложенной выкупной цены не согласна, от назначения судебной экспертизы для определения стоимости изымаемого жилого помещения отказалась. Снести дом своими силами нет возможности, поскольку остальные три квартиры расселены.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области ФИО3 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без участия представителя Управления, указала, что с учётом соблюдения истцом процедуры, предусмотренной ст.32 ЖК РФ, при несогласии собственника жилого помещения с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1,2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.5-9 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира <адрес>

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании заключения межведомственной комиссии от 28.04.2012 многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления администрации города Кирова от 20.07.2018 №1931-П собственникам жилых помещений по указанному адресу предъявлено требование о сносе многоквартирного дома в срок шесть месяцев с момента издания постановления.

Снос дома до настоящего времени не осуществлен.

Постановлением администрации города Кирова от 10.12.2019 №3002-П изъяты у собственников для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу земельный участок с кадастровым № под домом, квартира № Срок действия постановления - три года со дня подписания.

Указанное постановление направлено ответчику 24.01.2020, получено ею 01.02.2020.

В соответствии с муниципальным контрактом № 23 от 25.11.2019 ООО консалтинговая фирма «Бизнесстройоценка» была проведена оценка рыночной стоимости размера возмещения за квартиру, расположенную по адресу: г.Киров, <адрес>, подлежащую изъятию путём выкупа у собственника жилого помещения многоквартирного дома, признанного аварийным. Согласно заключению оценщика, рыночная стоимость объекта оценки на дату 12.12.2019 составила 497 200 рублей.

03.02.2020 ответчику направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, который получен ею 09.02.2020. Ответчик соглашение не подписала.

В судебном заседании, не соглашаясь с установленной заключением ООО консалтинговая фирма «Бизнесстройоценка» выкупной стоимостью изымаемого жилого помещения, ответчик свою оценку не представила, ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения размера возмещения за жилое помещение не заявляла.

Поскольку земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, соответственно подлежит изъятию в собственность муниципального образования и принадлежащее ответчику жилое помещение в указанном доме, иск подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что она имеет право выбора между получением выкупной стоимости и предоставлением ей другого жилого помещения взамен изымаемого, основаны на неправильном понимании норм материального права.

В соответствии с п.8 ст.32 ЖК РФ собственнику может быть предоставлено другое жилое помещение взамен изымаемого только по соглашению сторон. В данном случае такого соглашения не достигнуто.

Право выбора между предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого и получением его выкупной цены собственник имеет лишь в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

В рассматриваемом случае вышеуказанный жилой дом на дату обращения в суд и на дату принятия настоящего решения, в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года» на 2019-2025 годы» не включен. Включение многоквартирного дома в муниципальную адресную программу такого права не даёт (определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 21.03.2017 №45-КГ16-30).

Не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований направление ответчику постановления от 20.07.2018 11.12.2019 (получено 10.01.2020), поскольку судом установлено, что из четырёх квартир дома заселённой осталась лишь квартира ответчика, остальные расселены, что подтверждается пояснениями сторон, следовательно, нет оснований для вывода о том, что собственники помещений могли бы достигнуть соглашения о самостоятельном проведении работ по реконструкции и сносу дома, исходя из чего можно прийти к выводу о том, что несоблюдение истцом должным образом процедуры принятия постановления об изъятии земельного участка и жилого помещения по существу не привело к нарушению прав и свобод ответчика на проведение работ по сносу дома самостоятельно. О намерении когда-либо осуществить самостоятельно снос дома ответчик не заявляла, при том, что о том, что о признании дома аварийным ей было известно. Как пояснила истец, в 2018г. её вызывали в администрацию для выяснения её мнения о том, желает ли она получить выкупную стоимость или просит предоставить жилое помещение. Шестимесячный срок, указанный в постановлении от 20.07.2018, на момент рассмотрения дела истёк.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Кирова удовлетворить.

Изъять у ФИО1 в собственность муниципального образования городской округ город Киров жилое помещение, расположенное по адресу г.Киров, <адрес> кадастровый № с выплатой ФИО1 выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 497 200 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по указанному адресу после выплаты ей выкупной цены в размере 497 200 рублей.

Решение является основанием для погашения записи в ЕГРН о праве на указанное жилое помещение ФИО1, и регистрации права собственности муниципального образования с момента выплаты указанной выкупной цены.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета МО «Город Киров» 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, с 24.07.2020.

Судья Ж.А.Червоткина