Постановление № 5-100/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 5-100/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Началово Астраханской области 7 сентября 2018 г.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Колчина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении ООО «Радуга», расположенного по адресу: <...>, литер А, помещение 5, ИНН <***>, дата регистрации 27.11.2015,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора ООО «Радуга» - «Цех (участок) по производству крупы (16)», III класс опасности, расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

1 августа 2018 г. государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору и надзору за объектами нефтегазового комплекса, подъемными сооружениями и котлонадзору по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1 в отношении ООО «Радуга» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Радуга» ФИО2 в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебном заседании от 4 сентября 2018 г. вину в содеянном признал, указав, что в настоящее время занимается устранением допущенных нарушений, ввиду отсутствия лицензии объект фактически не осуществляет производственно-хозяйственную деятельность.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Согласно ч.1 ст.6 Закона о промышленной безопасности к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

В силу ст. 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 июня 2018 г. зарегистрирован опасный производственный объект А38-03703-0002 «Цех (участок) по производству крупы (16)», однако заявлений и документов от ООО «Радуга» на получение лицензии Ростехнадзора на право заниматься эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не поступало.

Вина ООО «Радуга» в части эксплуатации опасного производственного объекта при отсутствии лицензии подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно протоколом об административном правонарушении №18-176/18 от 1 августа 2018 г., сведениями из единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Радуга» усматриваются признаки состава правонарушения, который судья квалифицирует по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении административного наказания суд в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Радуга», суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Радуга», судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 3.12 КоАП РФ судья считает необходимым назначить ООО «Радуга» административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, поскольку штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и дальнейшая эксплуатация данного объекта, не имеющего лицензию, угрожает жизни и здоровью людей, существенно наносит вред состоянию и качеству окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Радуга», расположенного по адресу: <...>, литер А, помещение 5, ИНН <***>, дата регистрации 27.11.2015, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления эксплуатации опасного производственного объекта А38-03703-0002 «Цех (участок) по производству крупы (16)» III класс опасности, расположенного по адресу: <...>, сроком на шестьдесят суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности ООО «Радуга» в части осуществления эксплуатации опасного производственного объекта А38-03703-0002 «Цех (участок) по производству крупы (16)» III класс опасности, расположенного по адресу: <...>.

Копию постановления направить в Приволжский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Астраханской области, для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Колчина