Решение № 2-1432/2026 2-1432/2026(2-7163/2025;)~М-4938/2025 2-7163/2025 М-4938/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1432/2026

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Елфимовой М.С.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Окоряка ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на самовольное строение, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ГД "Об установлении границ городского округа <адрес>", Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ N №, данный земельный участок входит в границы населенного пункта "<адрес>" г.о. Самара и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 83 ЗК РФ, объект относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка предполагает строительство индивидуального жилого дома. В период владения и пользования земельным участком Истцом, за счет собственных средств, на принадлежащем ей земельном участке возведен жилой дом, строительство которого завершено в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно техническому паспорту, подготовленному ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, возведенное по адресу: <адрес>, строение является одноэтажным жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Истец несет бремя содержания самовольной постройки, оплачивает эксплуатационные расходы и производит уплату всех обязательных платежей. С момента самовольного строительства жилого дома никто на него не претендовал и не препятствовал в использовании недвижимого имущества по назначению, какой-либо спор о праве в отношении самовольной постройки отсутствует. Самовольно построенное жилое здания возведено с соблюдением строительных норм и правил, прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу здоровью и жизни граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности, и санитарным нормам, что подтверждено соответствующими заключениями государственных инспектирующих служб, в связи с чем, в силу ст.222 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, а также представитель ответчика – Департамента управления имуществом Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений суду не представили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений суду не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 14 ст.1 ГрК РФ, под реконструкцией следует понимать изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения, а строительство - это создание зданий, строений, сооружений, в том числе и на месте сносимых объектов (п.13 ст.1).

Градостроительным кодексом РФ, предусмотрено, что проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абзац второй пункта 44 постановления Пленума N №).

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. ст. 40, 42 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Материалами дела установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №

Истцом, за счет собственных средств, на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом, строительство которого завершено в ДД.ММ.ГГГГ году, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении спорного объекта недвижимости, подтверждается дата его постройки в ДД.ММ.ГГГГ году, число этажей 1, площадь застройки <данные изъяты> кв.м.

В целях оформления права собственности на самовольно построенное жилое здание и невозможностью оформления во внесудебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

По ходатайству представителя истца судом назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО <данные изъяты>

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ООО <данные изъяты> №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, установлено, что строение - индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительно-техническим нормам и правилам, а также требованиям безопасной эксплуатации для строения данного вида. Строение - индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам для строения данного типа, угроза безопасности жизни и здоровья граждан не установлена. Строение - индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует нормам пожарной безопасности. Строение - индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> не затрагивает права и законные интересы третьих лиц.

Оценивая заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО <данные изъяты> суд считает его достоверным и допустимым доказательством, поскольку экспертиза была проведена на основании определения суда, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, обстоятельно и точно ответили на поставленные вопросы, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы категоричны; в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, основываются на исходных объективных данных, учитывают имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, само заключение составлено в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к экспертной деятельности, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии со ст.ст. 79, 84, 85 ГПК РФ, полномочия эксперта подтверждены документально, его профессионализм и компетенция сомнений не вызывают, при этом суд учитывает, что заключение имеет подробную исследовательскую часть и не содержит противоречий, отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, в связи с чем полагает необходимым положить его в основу решения. Кроме того, о достаточности исследуемого заключения свидетельствует категоричный вывод эксперта, без указания вероятностного характера.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-ГД "Об установлении границ городского округа <адрес>", Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ N №, данный земельный участок входит в границы населенного пункта "<адрес>" г.о. Самара и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 83 ЗК РФ, объект относится к землям населенных пунктов. Разрешенное использование земельного участка предполагает строительство индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое здание, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в собственности ФИО1, относящимся к категории земель – земли населенных пунктов. Здание находится в границах данного земельного участка, не находится в границах красных линий и на территории общего пользования, использование данного здания соответствует целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:1319, данное здание соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает права третьих лиц, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и имуществу третьих лиц. Споров со смежными землепользователями не имеется.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, возможным исковые требования о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что истцом осуществлено строительство жилого дома без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, таким образом, суд признает за истцом право собственности на возведенный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, (паспорт РФ серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН №, зарегистрированным по адресу <адрес>) право собственности на объект самовольного строительства – индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий <данные изъяты> М.С. Елфимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>