Постановление № 5-112/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 5-112/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ирбит 19 октября 2017 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Н.Н. Прыткова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты>, не женатого, не работающего, иждивенцев не имеющего, проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес> владеющего русским языком и в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: действующая миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> по адресу: <адрес>

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, пояснил, что, действительно, являясь гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации незаконно. Не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, поскольку потерял документы. ДД.ММ.ГГГГ он получает новый паспорт и намерен выехать в <данные изъяты>. Семьи в России у него нет. Вину признает, раскаивается. В настоящее время денежные средства на выезд у него имеются.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно незаконного пребывания на территории Российской Федерации, без действующих миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не отрицал в судебном заседании. Данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и представленных материалах, где имеются письменные объяснения ФИО1 об обстоятельствах совершенного им административного правонарушения. Кроме того, обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом УУП МО МВД России «Ирбитский» Д. А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть более месяца, не имея действующих миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (а ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд учитывает признание им вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

При этом, судья учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд приходит к выводу о том, что его выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Постановление не вступило в законную силу.

Судья Н.Н. Прыткова