Решение № 2-1144/2020 2-1144/2020~М-1091/2020 М-1091/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-1144/2020

<данные изъяты>

Дело № 2-1144/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым, 2 октября 2020 года

Надымский городской суд ЯНАО в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1144/2020 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования село Ныда, Администрации МО Надымский районе об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории МО село Ныда общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО село Ныда, Администрации МО Надымский район о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указала, что *дата* между Администрацией МО село Ныда и нанимателем ФИО3 был заключен договор найма *№ обезличен* жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 34,2 кв.м., в том числе жилой площадью 15,6 кв.м., расположенного по адресу ЯНАО, <адрес>. Совместно с нанимателем ФИО3 в указанном жилом помещении в качестве поднанимателей также проживали истцы, что подтверждается договором найма жилого помещения *№ обезличен*. *дата* между Администрацией МО село Ныда и ФИО3 заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения № 120 от 25.05.2009 года. После чего, *дата* между Администрацией МО село Ныда и нанимателем ФИО3 был заключен договор *№ обезличен* социального найма жилого помещения, в котором истцы включены в качестве членов семьи нанимателя. На основании дополнительного соглашения № 1, заключенного 15.03.2016 года между Администрацией МО село Ныда и ФИО1 в договор социального найма внесены изменения, согласно которым нанимателю ФИО1 и членам семьи нанимателя передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 34,2 кв.м. по адресу <адрес>. 11.09.2019 го да между Администрацией МО село Ныда и нанимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 2, из договора исключены члены семьи, утратившие право пользования жилым помещением. Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением Главы Администрации предписано провести мероприятия по отселению граждан. 14.01.2020 года ФИО1 обратилась в Администрацию МО Надымский район по вопросу предоставления благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, на что получила ответ о том, что <адрес> расселена 14.03.2016 года. Однако, до настоящего времени истцам не предоставлено благоустроенное жилое помещение взамен признанного в установленном порядке аварийным по <адрес>. Ссылаясь на ст. 57 ЖК РФ, указала, что поскольку она и ее дочь состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях и занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, полагает, что имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма общей площадью на одного человека не менее номы предоставления. Просит суд обязать Администрацию МО Надымский район, Администрацию МО село Ныда предоставить вне очереди ФИО2 и ФИО1 благоустроенное жилое помещение на территории МО село Ныда обще площадью не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала и пояснила, что <адрес> ее мать на семью получила в 1984 году, дом барачного типа, на 3-х хозяев, изначально в нумерации не было буквы «а». После смерти матери нанимателем стал отец ФИО3, с ним заключили договор найма. Она с рождения жила в указанной квартире. В 2015 году изменилась нумерация, отец состоял в очереди на улучшение жилищных условий, она не состояла. С отцом переоформили договор социального найма, в 2016 году ему предоставили другую однокомнатную квартиру взамен непригодного жилья по договору социального найма. Ей в сельской администрации пояснили, что отцу жилье предоставлено в связи с переселением пенсионеров, а ей нужно ждать своей очереди. Она работает на Бованенковском месторождении в Управлении по эксплуатации вахтовых поселков, в городе Надыме имеет в собственности квартиру по <адрес>, ипотечное кредитование, и жить в селе Ныда не собирается, нарушение своих прав усматривает в том, что не участвовала в приватизации.

Истец ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании указал, что Администрация МО Надымский район является ненадлежащим ответчиком, просил в иске отказать. Администрация МО село Ныда сама принимала решение о расселении, истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Администрация МО село Ныда своего представителя в судебное заседание не направила, предоставила отзыв на иск, в котором указала, что 14.03.2016 года ФИО5 предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу <адрес>. ФИО1 и ФИО2, согласно карточки регистрации значатся зарегистрированными в <адрес>. ФИО1 и ФИО2 не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО село Ныда.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что в 2016 году, когда дом признали аварийным, его переселили в другое жилье, дочь стала нанимателем жилого помещения –<адрес>, когда устроилась работать на Бованенково. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий стояли всей семьей.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По договору найма жилого помещения *№ обезличен* от *дата* Администрацией села Ныда ФИО3 предоставлено жилое помещение из состава муниципальной собственности в срочное возмездное пользование (на срок 5 лет) общей площадью 34,2 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, жилое помещение предоставлено на состав семьи <данные изъяты>

10.11.2014 года между сторонами по договору заключено соглашение о расторжении договора найма жилого помещения, и в этот же день между Администрацией села Ныда и ФИО3 заключен договор социального найма *№ обезличен* в отношении жилого помещения- <адрес>, на состав семьи, соответствующий договору найма жилого помещения, за исключением внука <данные изъяты>

По условиям дополнительного соглашения *№ обезличен* от *дата* к договору социального найма жилого помещения *№ обезличен* от *дата*, из договора исключен наниматель ФИО3, нанимателем жилого помещения стала ФИО1

Согласно дополнительного соглашения *№ обезличен* к тому же договору социального найма, из договора исключены члены семьи нанимателя ФИО6, ФИО7, ФИО8

*дата* (на основании распоряжения Администрации МО село Ныда от 14 марта 2016 года № 29-р о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО3 на состав семьи 1 человек) между Администрацией МО село Ныда и ФИО3 заключен договор социального найма *№ обезличен*, нанимателю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м.

По сообщению Администрации МО село Ныда, согласно списка семей (граждан), состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.04.2015 года, ФИО3 состоял на учете с 08.08.1986 года с составом семьи один человек. 16.03.2016 года ФИО3 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, ФИО1 и ФИО2 в вышеуказанном списке не значились.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Надымскому району ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, по месту пребывания зарегистрирована по адресу <адрес> ФИО2 зарегистрирована по адресу <адрес>.

ФИО3 зарегистрирован по адресу <адрес>.

За ФИО1 на праве собственности зарегистрировано жилое помещение- <адрес>

Согласно справке Администрации МО село Ныда, ФИО1 по состоянию на 24.08.2020 года не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории МО село Ныда. За период с 1983 года по настоящее время зарегистрирована в селе Ныда по месту жительства.

Постановлением Главы Администрации село Ныда от 29.12.2014 года № 224 постановлено признать жилые помещения, расположенные в селе <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

По сообщению Департамента муниципального имущества Администрации МО Надымский район квартира, расположенная по адресу <адрес>, квартира, расположенная по адресу <адрес>, не учитываются в реестре муниципального имущества, не является собственностью МО город Надым и МО Надымский район, ранее в муниципальную собственность не передавались.

В силу ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В силу ч.2 той же статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 05.03.2009г. № 376-О-П, ни из ст.57 ЖК РФ, ни из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (ч.3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, исходя из приведенной позиции Конституционного Суда РФ, даже и в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставление жилища на условиях социального найма возможно гражданам при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу ч.5 ст.57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статья 57 ЖК РФ предусматривает предоставление жилого помещения лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, если занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, вне очереди, по учетной норме, а не равнозначное по площади ранее занимаемому.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, в связи с чем положения ст. 57 ЖК РФ при разрешении иска применению не подлежат.

Отсутствуют также сведения о признании истцов ФИО1 и ФИО2 в установленном законом порядке малоимущими.

Из ответа Администрации МО Надымский район на обращение ФИО1 следует, что <адрес> расселена путем предоставления ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> по договору социального найма от 14.03.2016 года № 8.

Применительно к ст. 86,89 ЖК РФ в судебном заседании не установлено объективной нуждаемости ФИО1 и ФИО2 в улучшении жилищных условий в с. Ныда, как указала в судебном заседании истец ФИО1 нарушение ее жилищных прав заключается в лишении ее права на участие в приватизации жилых помещений, в жилом помещении для проживания в селе Ныда она не нуждается.

В связи с непроживанием истцов в спорном жилом помещении Администрацией МО село Ныда требований о выселении ФИО1 и ФИО2 не предъявлялось.

Доказательств, подтверждающих нуждаемость истцов в жилом помещении в муниципальном образовании село Ныда истцами не предоставлено. При изложенных обстоятельствах, в иске ФИО1 и ФИО2 надлежит отказать.

В иске к Администрации МО Надымский район надлежит отказать, поскольку у ответчика отсутствуют обязательства по обеспечению истцов жилыми помещениями по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации МО село Ныда, Администрации МО Надымский район об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории МО село Ныда общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 9.10.2020 года.

Копия верна. Судья суда

Решение не вступило в законную силу: 9.10.2020 года

Подлинник хранится в деле № 2-1144/2020 в Надымском городском суде, 89RS0003-01-2020-002492-03.