Решение № 2-271/2021 2-271/2021~М-264/2021 М-264/2021 от 16 июля 2021 г. по делу № 2-271/2021

Дело № 2-271/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 16 » июля 2021 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Савинова А.Л., при секретаре судебного заседания Фетищевой А.Ю., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении к ограниченной материальной ответственности военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> ФИО2,

установил:

как следует из текста рассматриваемого искового заявления, командир войсковой части № просил взыскать с военнослужащего указанной воинской части подполковника ФИО2 12732 руб. 59 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного при исполнении обязанностей военной службы.

Данные исковые требования обосновываются тем, что в ходе проведения контрольно-аналитических мероприятий был проверен учет движения питающихся, законность и своевременность постановки (снятия с довольствия) военнослужащих на котловое довольствие выборочным методом за период с 01 января по 31 декабря 2019 г., в результате которой выявлено нарушение установленного порядка зачисления (снятия) с котлового довольствия, что привело к незаконному списанию материальных ценностей при выдаче продовольствия на сумму 12732 руб. 59 коп.

Ссылаясь на положения статьи 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», истец делает вывод о том, что ФИО2 допустил нарушения в учете личного состава воинской части, организовал доведение изданного с нарушениями приказа командира части до продовольственной службы, чем допустил незаконную выдачу продовольствия.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит взыскать с ответчика указанную сумму.

Представитель командира войсковой части № ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что 15 января 2019 г. на территории части имела место аварийная ситуация, повлекшая отключение водоснабжения и повлекшая невозможность обеспечения военнослужащих части горячим питанием. В связи с указанной ситуацией было принято решение обеспечить всех военнослужащих, состоявших на котловом довольствии, ИРП. При этом стоимость ИРП действительно превышала стоимость питания по норме № 5, для 28 лиц, находящихся на излечении в медицинском пункте воинской части, однако иного способа обеспечить их питанием не имелось. В остальной части связанной с обеспечением 51 военнослужащего, ранее направленных в командировку с выдачей ИРП произошла техническая ошибка, связанная с не исключением их из общего числа военнослужащих части на один прием пищи (завтрак) при выдаче ИРП обусловленной невозможностью обеспечения горячим питанием всех военнослужащих части.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

Как установлено в ходе судебного заседания <данные изъяты> ФИО2 проходит военную службу по контракту на воинской должности начальника штаба войсковой части №.

Пунктом 2 приказа командира войсковой части № от 15 января 2019 г. №, ряд военнослужащих части в количестве 51 человека были исключены с котлового довольствия с выдачей ИРП на одни сутки – 16 января 2019 года в связи направлением в командировку за переделы части.

Согласно § 4 названного приказа в связи с аварийным отключением водоснабжения в военном городке № по <адрес>, поименованные в приказе военнослужащие по призыву войсковой части № (в том числе: ранее направленные в командировку (51 человек) и находящиеся в лазарете (28 человек)) исключены с котлового довольствия с обеда 15 января 2019 г., обеспечены сухим пайком на одни сутки, а с обеда 16 января 2019 г. зачислены на котловое довольствие части.

Данный приказ, наряду с командиром части подписан начальником штаба части <данные изъяты> В.Д.ВБ.

Выдача индивидуальных рационов питания (далее – ИРП) в количестве в количестве 51 шт. военнослужащим реактивного артиллерийского дивизиона подтверждается следующими документами: требованием-накладной № от 14 января 2019 г.; раздаточной (сдаточной) ведомостью материальных ценностей за январь 2019 г. №; требованием-накладной № от 15 января 2019 г.; раздаточной (сдаточной) ведомостью материальных ценностей за январь 2019 г. №.

Согласно требованию-накладной № от 14 января 2019 г. военнослужащим медицинского пункта было выдано ИРП в количестве 3 шт., а исходя из требования-накладной № от 14 января 2019 г. военнослужащим медицинского пункта (лазарет) было выдано ИРП в количестве 28 шт.

Также выдача ИРП военнослужащим, находящимся в медицинском пункте воинской части и на излечении в лазарете подтверждается раздаточной ведомостью № материальных ценностей за январь 2019 г.

Согласно книге учета движения питающихся войсковой части № №, военнослужащие, находящиеся на излечении в медицинском пункте воинской части получали питание по норме № 5 (лечебный паек).

По результатам контрольно-аналитических мероприятий по службам материально-технического обеспечения, проведенных в период с 20 января по 18 февраля 2021 года в войсковой части №, был составлен акт от 18 февраля 2020 г. Согласно указанному акту установлено незаконное списание материальных ценностей при выдаче продовольствия на сумму 12732 руб. 59 коп.:

- военнослужащим, находящимся на излечении в медицинском пункте воинской части и получающим питание по норме № 5 (лечебный паек) в соответствии с приказом командира войсковой части № от 15 января 2019 г. производилась незаконная выдача ИРП в количестве 28 сутодач. Это мотивировано тем, что питание по лечебному пайку в период обеспечения ИРП не организовывалась, разница в стоимости сутодач составила 7324 руб. 80 коп.;

- при обеспечении военнослужащих ИРП в соответствии с приказом командира войсковой части № от 15 января 2019 г. № (обеспечение с обеда по завтрак 17 января 2019 г. включительно) осуществлялась одновременная их постановка на котловое довольствие с 17 января 2019 г., незаконной явилась выдача продовольствия в количестве 51 завтрака на сумму 5407 руб. 79 коп.

Как следует из заключения по материалам административного расследования, начальник штаба ФИО2 при исполнении должностных обязанностей допустил нарушения в учете личного состава части, организовал доведение изданного с нарушениями приказа командира части от 15 января 2019 г. № до продовольственной службы части, не знал и не имел точных сведений о наличном составе части, тем самым допустил незаконную выдачу продовольствия.

Согласно справке-расчету общий размер ущерба, причиненного ответчиком государству при исполнении обязанностей военной службы, составляет 12732 руб. 59 коп. (5407,79 + 7324,80).

Свидетель Свидетель №1, являвшийся <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> с августа 2015 г. по конец января 2019 г., в судебном заседании пояснил, что в середине января 2021 года имело место аварийное отключение водоснабжения, что не позволяло обеспечить военнослужащих горячим питанием, в связи с чем, командованием было принято решение об обеспечении всех состоящих на котловом довольствии военнослужащих питанием путем выдачи ИРП.

В силу ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ«О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Под ущербом в силу ст. 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» понимается, в числе прочего, утрата или уменьшение наличного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества.

В силу п. 3 ст. 4 названного Закона, командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок использования, расходования имущества несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

При этом в силу указанных норм, а так же положений статьи 1064 ГК РФ, материальная ответственность наступает только в случае наличия вины военнослужащего и причинно-следственной связи между совершенным при исполнении конкретных должностных обязанностей упущений (в виде действия или бездействия) с причиненным ущербом.

Как предусмотрено п. 5 и 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение и снимаются с него на основании приказа командира воинской части.

Исходя из положений примечания № 1 нормы № 7 (индивидуальный рацион питания), приложения № 3 к вышеназванному Руководству, по данной норме обеспечиваются военнослужащие, имеющие право на питание по нормам общевойскового, морского, кадетского пайков, в случаях, когда приготовление горячей пищи по этим нормам не представляется возможным.

Согласно ст. 210 Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. № дсп, количество питающихся ведется в книге учета движения питающихся на основании данных о движении личного состава в воинской части, ежедневно представляемых в продовольственную службу лицами, ответственными за учет личного состава в воинской части, заверенных подписью начальника штаба и печатью установленного образца.

В соответствии со ст.ст. 96, 97 Устава внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации», начальник штаба полка в мирное и военное время отвечает, в том числе за состояние учета личного состава. Начальник штаба полка обязан, среди прочего, организовывать своевременное и правильное доведение всех приказов командира полка и старших командиров (начальников) до подразделений и служб; постоянно знать и иметь точные сведения о штатном и наличном составе полка, а также повседневно руководить ведением их учета.

Основанием для постановки личного состава войсковой части № на довольствие, снятие его с довольствия явилась выписка из приказа командира воинской части от 15 января 2019 г. №, заверенная подписью начальника штаба ФИО2

Материалами дела подтверждено, что военнослужащие реактивного артиллерийского дивизиона в количестве 51 человека, проходящие военную службу по призыву были сняты с довольствия с обеда 15 января 2019 г. и обеспечены индивидуальным рационом питания на 02 суток (по завтрак 17 января 2019 г.) и должны были быть зачислены на котловое довольствие войсковой части № только с обеда 17 января 2019 г., однако они были зачислены на котловое довольствие воинской части с завтрака 17 января 2019 г., что привело к незаконной выдаче продовольствия в количестве 51 завтрака и причинению ущерба государству в размере 5407 руб. 79 коп.

Размер указанного ущерба подтверждается исследованной судом справкой-расчетом и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь лицом, ответственным за точные сведения о штатном и наличном составе полка и учете личного состава, своими действиями нарушил установленный порядок зачисления (снятия) с котлового довольствия, что привело к незаконной выдаче продовольствия в количестве 51 завтрака и причинению ущерба государству в размере 5407 руб. 79 коп.

При этом в судебном заседании не установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшения в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» размера ущерба, подлежащего взысканию с Вовка.

Основываясь на изложенных мотивах суд, приходит к выводу о виновности ответчика в причиненном ущербе, что ведет к привлечению его к материальной ответственности в сумме 5407 руб. 79 коп.

Вместе с тем, требования истца о взыскании с ФИО2 суммы ущерба в размере 7324 руб. 80 коп. за выдачу индивидуальных рационов питания не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из приказа от 15 января 2019 <...> военнослужащим по призыву, находящимся на излечении в лазарете медицинского пункта воинской части, произведена выдача индивидуальных рационов питания.

Однако, названным приказом и показаниями свидетеля Свидетель №1, суд считает установленным факт того, что 15 января 2019 г. в войсковой части № было произведено аварийное отключение водоснабжения, в связи с чем, было невозможно обеспечить военнослужащих, находящихся в лазарете питанием в каком либо ином виде, кроме ИРП.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие действия непреодолимой силы.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Исходя из приведенных критериев, аварийное отключение водоснабжения в войсковой части № 15 января 2019 года суд признает обстоятельством непреодолимой силы.

Приходя к данному выводу, суд исходит из показаний свидетеля Свидетель №1, приказа командира войсковой части № от 15 января 2019 г. №. При этом у суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они согласуются между собой, подтверждают пояснения истца в данной части.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 суммы ущерба в размере 7324 руб. 80 коп. следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, неосвобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при решении вопроса о возмещении судебных расходов, состоящих из государственной пошлины, от уплаты которой истец, в силу закона, был освобождён, суд, руководствуясь статьёй 103 ГПК РФ, статьями 50, 61.1 и 61.2 БК РФ, согласно которым государственная пошлина, взымаемая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции подлежит зачислению по месту совершения юридически значимых действий, то есть в бюджет городского округа, на территории которого расположен суд общей юрисдикции, считает необходимым государственную пошлину в размере 400 руб. взыскать с ответчика Вовка, зачислив её в бюджет городского округа «Город Калининград».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление командира войсковой части № о привлечении к ограниченной материальной ответственности военнослужащего указанной воинской части подполковника ФИО2, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № сумму в размере 5407 (пять тысяч четыреста семь) руб. 79 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного им государству при исполнении обязанностей военной службы путем зачисления денежных средств на счет войсковой части № в Федеральном казённом учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Калининградской области».

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобождён, взыскать с ФИО2 в размере 400 (четыреста) руб., зачислив их в бюджет городского округа «Город Калининград».

В удовлетворении требований в оставшейся части - на сумму 7324 руб. 80 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 июля 2021 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах №2-271/2021

Калининградского гарнизонного военного суда