Постановление № 5-138/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 5-138/2019

Дело № 5-138/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2019 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Панин А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Энчи-Фарм», юридический адрес: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 июня 2019 года ООО «Энчи-Фарм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18 января 2019 года от имени ООО «Энчи-Фарм» гражданином Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации; серия 72 № 3082961, выдан ФМС России 04001 15 февраля 2013 года, проживающим по адресу: Россия, <адрес>; работающим экспедитором ООО «Энчи-Фарм» по доверенности №1 от 15 января 2019 года, подписанной директором ФИО2 и заверенной печатью ООО «Энчи-Фарм», на склад временного хранения Ташантинского таможенного поста (далее - СВХ ТТП) по складской квитанции № 10605/180119/00001, согласно договору складского хранения №1 от 18 января 2019 года размещен товар: «Мумие - сырец», в количестве 537,4 кг, который прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) по международной товарно-транспортной накладной №10605100/180119/ 0000006/001 из Монголии на автомобиле ТОYОТА NOAH г/н 1902 БОА (Отправитель: компания «НОХОД ХХК», Монголия, <адрес>. Получатель: ООО «Энчи-Фарм», 649002, Россия, <адрес>. Заявленная стоимость груза: 48366 руб. (сорок восемь тысяч триста шестьдесят шесть рублей 00 коп.)). Пунктом 5.3 указанного договора складского хранения № от ДД.ММ.ГГГГ определен максимальный срок временного хранения товаров – 4 месяца. Таким образом, срок хранения указанного товара, согласно заключенному договору, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст. 101 Таможенного кодекса ЕАЭС (Далее - ТК ЕАЭС), срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

В соответствии со ст.16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно п. 5, 6 ст.4 ТК ЕАЭС, срок, исчисляемый месяцами, истекает всоответствующее число последнего месяца срока. В случае если последний деньсрока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считаетсяближайший следующий за ним рабочий день.

29 апреля 2019 года в адрес ООО «Энчи-Фарм» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (регистрационный номер письма № 40-04-33/00210 от 29 апреля 2019 года) о том, что 19 мая 2019 года истекает срок временного хранения товара. Данное уведомление получено лично ФИО2 – директором ООО «Энчи-Фарм»,о чем имеется его подпись на почтовом уведомлении.

По истечении срока временного хранения товара, 20 мая 2019 года (в связи с тем, что 19 мая 2019 года приходилось на нерабочий день), ООО «Энчи-Фарм», в нарушение установленных требований, не произвело таможенное декларирование помещенного товара.

21 мая 2019 года составлен акт об истечении сроков временного хранения №1. Второй экземпляр акта направлен в адрес ООО «Энчи-Фарм» (регистрационныйномер письма №40-04-33/00252 от 21 мая 2019 года).

Согласно п.1 ст.1 ТК ЕАЭС, в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властныхотношений между таможенными органами и лицами, реализующими прававладения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территорииСоюза или за ее пределами.

Согласно п.2 ст.1 ТК ЕАЭС, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (далее – международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии со ст.98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с п.1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Согласно п.п.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое

декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии сзаконодательством государств-членов за неисполнение обязанностей,предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможеннойдекларации недостоверных сведений, а также за представление таможенномупредставителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или)содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Пунктом 2 указаннойстатьи предусмотрено, что декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении дела представитель Алтайской таможни при рассмотрении дела поддержал позицию о привлечении ООО «Энчи-Фарм» к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «Энчи-Фарм» ФИО3 вину признал в полном объеме, сослался на неправомерные действия таможенного брокера, не принимавшего документы для оформления, однако признал также, что в течение всего срока временного хранения эти действия не обжаловались. Поскольку правонарушение совершено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Энчи-Фарм», представителя Алтайской таможни, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ООО «Энчи-Фарм» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 июня 2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, докладной запиской от 21 мая 2019 года №40-04-32/0376 о нарушении таможенного законодательства; заявлением представителя ФИО1 от 18 января 2019 года, копией паспорта ФИО1; копией доверенности от 15 января 2019 года, копией приказа №1 от 24 августа 2018 года; копией международной товарно-транспортной накладной; копией счет-фактуры от 14 января 2019 года; копией подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение от 18 января 2019 года; копией договора складского хранения №1 от 18 января2019 года; копией складской квитанции от 18 января 2019 года; копией отчета №0000001 от 18 января 2019 года о принятии товаров на хранение; копией письма №40-0433/00210 от 29 апреля 2019 года; копией уведомления о предстоящем истечении срока временного хранения от 29 апреля 2019 года; копией письма № 40-04-33/00252 от 21 мая 2019 года; актом об истечении сроков временного хранения от 21 мая 2019 года; копией протокола задержания товаров и документов на них от 21 мая 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 22 мая 2019 года; актом приема-передачи от 22 мая 2019 года; копией письма о направлении копий процессуальных документов от 23 мая 2019 года; протоколом опроса законного представителя юридического лица ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 25 мая 2019 года; протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 28 мая 2019 года; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от 28 мая 2019 года; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 03 июня 2019 года; служебной запиской №40-03-09/0076 от 03 июня 2019 года; служебной запиской №22-19/0217 от 05 июня 2019 года; протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 05 июня 2019 года.

Учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, так как ООО «Энчи-Фарм» впервые привлекается к административной ответственности, на основании ч.ч.2 и 3 ст.3.4 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.4.1.1 КоАП РФ, полагаю возможным не применять к данному правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а административное наказание в виде штрафа заменить на официальное порицание юридического лица – предупреждение.

Вещественные доказательства: «Мумие-сырец», весом брутто 544,06 кг (согласно международной товарно-транспортной накладной №10605100/180119/0000006/001 весом 537,4 кг, товар расфасован в банки с синими крышками – 430 шт. и банки с красными крышками – 51 шт) согласно протоколу изъятия № 10605000-1287/2019, после вступления постановления в законную силу подлежат возвращению законному владельцу ООО «Энчи-Фарм» для надлежащего таможенного оформления.

На основании ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Энчи-Фарм» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Вещественные доказательства: «Мумие-сырец», весом брутто 544,06 кг (согласно международной товарно-транспортной накладной №10605100/180119/0000006/001 весом 537,4 кг, товар расфасован в банки с синими крышками – 430 шт. и банки с красными крышками – 51 шт.) согласно протоколу изъятия № 10605000-1287/2019 после вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу ООО «Энчи-Фарм» для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Панин