Решение № 2-1571/2023 2-72/2024 2-72/2024(2-1571/2023;)~М-1393/2023 М-1393/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-1571/2023

Дело № 2-72/2024

76RS0008-01-2023-001843-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ответчику, просит, с учетом уточнений, признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии <номер скрыт> от 07.07.2023 года недействительным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1, с 16.05.1989 по 13.09.1995 в ПМК-298 (с 22.09.1992 ОАО «Строитель»), с 01.07.1998 по 25.06.1999 в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз». Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 следующие периоды: с 16.05.1989 по 13.09.1995 в ПМК-298 (с 22.09.1992 ОАО «Строитель»), с 01.07.1998 по 25.06.1999 в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз». Обязать ответчика назначить истцу пенсию, начиная с момента обращения с 15.06.2023 года.

Требование мотивировал тем, что 16.06.2023 года истец обратился к ответчику с заявлением <номер скрыт> от 15.06.2023 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (о страховых пенсиях) 07.07.2023 года принято решение об отказе назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной доплаты к пенсии, по причине отсутствия 6,3 лет специального стажа требуемого для назначения пенсии в 58 лет. Специальный стаж отсутствует полностью, страховой стаж 33 года 3 месяца 25 дней. Согласно вышеуказанному решению следующий период трудовой деятельности не зачтены в специальный стаж: с 16.05.1989 по 13.09.1995 в ПМК-298 (с 22.09.1992 ОАО «Строитель»), с 01.07.1998 по 25.06.1999 в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз». Специальный стаж составляет по списку № 2 более 6 лет 3 месяцев, а страховой стаж: 33 года 3 месяца 25 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что работал до поступления в ПМК-298 на базе №6. Тогда была сформирована бригада, работали в нерабочее время. Потом предложили поступить в бригаду каменщиков и всех переводом собрали в одной бригаде и пришли на строительство дома. <Ф.С.> (свидетель) был секретарем комитета комсомола и был членом бригады, а бригадиром был <Т.С.> (свидетель). Вскоре после начала работы организовали курсы для повышения квалификации, пошел. После сдачи экзаменов получил 3-й разряд и стал работать. После получения 4-го разряда стал бригадиром бригады <данные изъяты>, но записи про это в трудовой книжке нет. До конца работ так и оставался <данные изъяты> на строительстве домов на 5-м, 6-м микрорайонах, в центре города, в здании Института программных систем. Занимались строительством и переоборудованием здания. Потом ушел в ПМК-6 <данные изъяты>, строили дома в районе Соколки в <адрес скрыт>. <Ч> тоже был в нашей бригаде и получил квартиру в доме, который строили. Каменщики были только в бригаде каменщиков и монтажники были, это была квалифицированная бригада <данные изъяты>. Сразу знал, что это работа в тяжелых условиях и многие устраивались на работу, чтобы раньше уйти на пенсию и получить квартиру. Знал об этом от сотрудников. Был только увеличенный отпуск, гуляли 24 дня с первого года работы. Были отдельные специализированные бригады <данные изъяты>. За период шесть лет три месяца состав бригад изменялся, кто-то уходил, кто-то приходил, например свидетель <С>. Не одна бригада <данные изъяты> была. Переброска одного человека из бригады не предполагалась. Могли в зимние периоды перебросить полбригады на другой объект, а вторая часть бригады тоже работала, но, например, в другом месте здания. Это в зимний период, когда кладка не могла вестись, если на улице был мороз 25 градусов. Никого не отправляли домой в плохую погоду. Если шли дожди, то производилась чистка каналов, но если были морозы, бригада все равно всегда выполняла месячный план. Всегда выполнялся план на 120-130 процентов. В состав бригады каменщиков входило 18 человек, это были члены МЖК - это молодежные бригады и предлагали строить дома.

Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО2 требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика в судебном заседании по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражала. Возражения изложенные в письменном отзыве, приобщены к материалам дела (л.д.27-29, 57-58, 88).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 07 июля 2023 года <номер скрыт> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у заявителя необходимого специального стажа работы. Учитывая возраст заявителя 58 лет на дату назначения (14.07.2023), требуемый специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяца и требуемый страховой стаж 25 лет. Согласно представленным для назначения пенсии документам (трудовой книжки, справкам, первичным документам, предъявляемым для проверки факта льготной работы) и сведениям выписки из ИЛС ЗЛ от 19.06.2023 года у ФИО1 специальный стаж по Списку № 2 отсутствует полностью, а страховой стаж составляет 33 года 3 месяца 25 дней.

В связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в особых условиях, а именно, работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, периоды работы заявителя в должности «каменщик» не подлежит учету в специальный стаж: с 16.05.1989 по 13.09.1995 в ПМК-298 (с 22.09.1992 ОАО «Строитель»), с 01.07.1998 по 25.06.1999 в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз», с 16.03.2006 по 14.01.2009 в ремонтно-строительном цехе в ЗАО «Завод ЛИТ» (л.д.9-10).

Судом установлено, что ФИО1, <дата скрыта> года рождения, принят на работу в порядке перевода в ПМК-298 треста «Переславльстрой» <данные изъяты> с 16.05.1989 г.. 11.06.1990 года присвоен <данные изъяты>, 01.12.1993 года присвоен <данные изъяты>. 13.09.1995 года уволен по собственному желанию (л.д.11).

01.07.1998 года принят <данные изъяты> в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз», 25.06.1999 года уволен по собственному желанию (л.д.11-12).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 58 лет необходимо не менее 6 лет 3 месяцев льготной работы.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей <*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет <**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

ФИО1 имеет аттестат по профессии <данные изъяты> (л.д.16).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 06.05.1999 года (л.д.58).

По решению <номер скрыт> от 23.09.1992 года ПМК-298 переименовано и зарегистрировано как ОАО «Строитель» (л.д.72).

Согласно наблюдательного дела ОАО «Строитель» факт наличия в организации бригады <данные изъяты> за период с 1972 года по 2004 год подтвержден (л.д.69-71, 73-79).

Архивные документы ОАО «Строитель» в связи с негодностью уничтожены по акту от 28.04.2008 года (л.д.67), в архивный отдел не передавались (л.д.53). Таким образом, истец лишен возможности предоставить документы, уточняющие характер работы.

Представитель ответчика, возражая, указывает, что наличие бригад <данные изъяты> установлено, однако фамилия истца не значится.

В судебном заседаний свидетель <Ф.А.Б.> показал, что с истцом работали в ПМК- 298 <данные изъяты>, строили дома. Работа тяжелая была, два куба кирпичей надо было выложить за смену и кидать раствор объемом около куба. Работали в жару и в холод, выполняли 120-130 процентов плана. Пришли по комсомольской путевке, свидетель тогда работал секретарем комсомольской организации. Строили новый дом совместно с фабрикой Красное Эхо, по окончании строительства получили квартиру. Зарплата была приличная, выше, чем на предприятиях города. Не знает сколько было бригад, а в бригаде истца и свидетеля было 18 человек. Бригадиром был Александр. Свидетель работал с декабря 1989 г. по май 1992 г. Не было такого, чтобы <данные изъяты> работали самостоятельно. Были бригады на предприятии, их закрепляли за домом. Они строили дом до конца, потом переходили на другой дом. Зимой занимались кладкой. В раствор добавляли определенные присадки и занимались кладкой. Простои только минут по 20 или 30 были, если, например если вовремя не привезли бетон. Это скорее заминка, чем простой. Директор ФИО4 за этим строго следил. Каменщиком всегда была работа трудная, и в жару и холод. Из льгот: премии всегда были хорошие и к отпуску добавляли дни.

В судебном заседаний свидетель <Т.А.И.> показал, что ФИО1 знает, работали вместе в ПМК- 298, строили дом, в котором сейчас живет свидетель. Свидетеля выбрали бригадиром, только нигде про это не записывали, по молодости не обращали на это внимание. Свидетель сначала работал в другой бригаде, потом пригласили в новую бригаду бригадиром над <данные изъяты>, в бригаде истец был. Свидетель распределял: кого и куда поставить на работу. Было 18 человек в бригаде. Бригад <данные изъяты> было: наша, ФИО5, ФИО6, и еще были плотники монтажники. Свидетель был <данные изъяты> и занимался монтажом плит, а остальные только кладкой занимались. На шнеке раствор сваливали и перемешивали. Как дом построили, свидетель получил квартиру и потом ушел в старую бригаду к ФИО7. После свидетеля бригадиром был истец.

Свидетель <С.Г.В.> в судебном заседании показала, что истца знает, принимала его на работу, работала в отделе кадров в ПМК-298. Истец устраивался в качестве <данные изъяты>. Было пять бригад <данные изъяты> человек по 20-25. У организации было новое строительство, на новом строительстве работали. Раньше не выполняли запись, что бригадир был, в то время не записывали про бригадира, не знает почему. Были тяжелые условия труда. <данные изъяты> и в дождь и в снег и в жару занимались кладкой. Льгот практически не было, но была хорошая заработная плата. Норму выполняли всегда. Директор не позволял, чтобы норму не выполнили. У <данные изъяты> заинтересованность была, там в основном молодежь работала, им квартиры давали. Зимой тоже кладку делают, только раствор идет другой. Круглогодично работают, пока дом не сдадут. В то время много строили жилья, и ребята были все высокой квалификации. В ПМК были высокие зарплаты и была своя норма. Отпуск был 24 дня. Это считался льготный период тяжелого труда по списку 2. Когда свидетель оформляла документы людям по льготной пенсии, делала уточняющую справку, что работал полный рабочий день в специализированной бригаде <данные изъяты>. Их бригада была создана из молодежи и многие были приняты по молодежным путевкам.

Суд считает возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания, так как в данном случае свидетели поясняли обстоятельства своей работы, подтвердили факт работы вместе с истцом в одной организации (л.д.37-41).

Таким образом, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца, свидетелей, установленный из свидетельских показаний факт совместной работы с истцом, указание во всех документах их должностей как <данные изъяты>, наличие в ПМК-298 (АО «Строитель») бригад <данные изъяты>, иные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что истец в спорный период времени выполнял работы <данные изъяты> в бригаде <данные изъяты>, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости. Сам факт отсутствия проверки в отношении истца, не может свидетельствовать о том, что истец выполнял свою работу не в бригаде каменщиков.

Специальный стаж истца с учетом спорного периода (в ПМК 298 Трест «Переславльстрой» с 16.05.1989 года по 13.09.1995 года (с 22.09.1992 года ОАО «Строитель»)) составит 6 лет 3 месяца 28 дней.

Таким образом, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется. В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 07 июля 2023 года <номер скрыт> подлежит признанию незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 16.05.1989 года по 13.09.1995 года в ПМК-298 (с 22.09.1992 года ОАО «Строитель»).

В соответствии с ч. 11 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Право у истца на указанную пенсию возникло с 14 июля 2023 года, когда истцу исполнилось 58 лет.

Истец также просит включить период работы с 01.07.1998 по 25.06.1999 в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз» в должности <данные изъяты>.

Однако, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств работы в бригаде каменщиков в Ярославском филиале ПМК-6 ООО «Мосстройтрансгаз», истцом суду не представлено (л.д.62).

Исходя из изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гр-на РФ <номер скрыт>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 07 июля 2023 года <номер скрыт> незаконным, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 16.05.1989 года по 13.09.1995 года в ПМК-298 (с 22.09.1992 года ОАО «Строитель»).

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с 16.05.1989 года по 13.09.1995 года в ПМК-298 (с 22.09.1992 года ОАО «Строитель»), в должности <данные изъяты>, постоянного занятого в бригаде <данные изъяты>.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с учетом специального стажа, начиная с 14 июля 2023 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2024 года.