Решение № 12-67/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-67/2019

РЕШЕНИЕ по делу № 12-67/2019

пос. Шексна 27 июня 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ляпковой И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя первичной профсоюзной организации ЗАО «Шексна» ФИО1 на постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Не согласившись с принятым решением, председатель первичной профсоюзной организации ЗАО «Шексна» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, указала, что с постановлением не согласна. Просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

Представитель первичной профсоюзной организации ЗАО «Шексна» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил суд отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения в силу ст.2.9 КоАП РФ, поскольку вредных последствий не наступило и на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей нарушение было устранено.

Управление Роскомнадзора по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, мнения по жалобе не высказали.

Суд, выслушав представителя первичной профсоюзной организации ЗАО «Шексна» ФИО1 изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 5 ст. 14.5, ч. 2 ст. 6.31, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения юридического лица Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» к административной ответственности послужил факт того, что Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» не представила в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) сведения по запросу уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных - Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы заявитель указано, что требования уполномоченного органа были исполнены с незначительным пропуском установленного срока и представлены ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства не были учтены при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу. Также не согласны с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения, статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение от административной ответственности и ограничения устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения. Мировым судьей не был учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Заявитель ранее не привлекался к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Имущественное положение заявителя состоит из взносов членов профсоюза, которые не должны отвечать за действия юридического лица.

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Первичной профсоюзной организации ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» направлен запрос № по защите прав субъектов персональных данных.

Запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении информации со сроком исполнения 30 дней со дня получения запроса поступил в Первичную профсоюзную организацию ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается почтовым уведомлением о вручении (идентификатор- №

Запрошенные уполномоченным органом сведения фактически представленыДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Рассматривая дело по существу, мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, которые полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Доводы заявителя об отмене постановления мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ и назначении наказания в виде предупреждения подлежат удовлетворению.

Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает меру административной ответственности за совершенное правонарушение: предупреждение или административный штраф на юридическое лицо в размере от 3000 до 5000 рублей.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» ранее к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. До составления протокола об административном правонарушении выявленные недостатки устранены - сведения по запросу предоставлены ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для освобождения общества от административного наказания и объявления устного замечания в силу ст. 2.9 КоАП РФ судом не усмотрено.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и назначить юридическому лицу Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу председателя первичной профсоюзной организации ЗАО «Шексна» ФИО1П-УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридическое лицо Первичная профсоюзная организация ЗАО «Шексна» общероссийского общественного объединения «Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей изменить в части назначенного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Вологодский областной суд.

Судья И.Ю. Ляпкова