Решение № 2-2924/2017 2-2924/2017~М-2575/2017 М-2575/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-2924/2017

Дело № 2-2924/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 13 июля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шибанаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Груздевой М.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов в стаж работы и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Груздева М.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Йошкар-Оле, просила за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении 1 год как один год 6 месяцев: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в реанимационно-анестезиологическом отделении № в <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога в микрохирургическом отделении № <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности родам в должности врача-анестезиолога в микрухирургическом отделении № <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационно-анестезиологического отделения № в <данные изъяты>; назначить ей страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., нотариальные расходы в размере 1000 руб.

В обоснование иска указано, что УПФ незаконно отказало в назначении названной выше пенсии в виду того, что нет требуемого специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью 30 лет. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, истец находит необоснованными.

В судебном заседании истец Груздева М.В. и ее представитель по доверенности Колина Л.С. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ Тинамагомедова Р.Р. исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013 г. № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «н» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ - УПФ России в г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № Груздевой М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в связи с лечебной деятельностью в городе 30 лет по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) бесспорный страховой стаж истца составил 25 лет 11 месяцев 22 дня.

Все указанные истцом периоды включены в спецстаж в календарном исчислении, с чем истец не согласен, так как, по его мнению, они подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы, как год и шесть месяцев и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности врачей анестезиологов-реаниматологов (врачей анестезиологов-реаниматоров).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дающему право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и действовавшему до 1 ноября 1999 года, работа в должности врача-анестезиолога-реаниматора включалась в стаж работы дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, один год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев независимо от профиля отделения и наименования учреждения.

Работодателем подтвержден факт выполнения работы в должности врача-анестезиолога-реаниматора в течение полного рабочего дня, предусмотренного пунктом 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из пункта 6 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, исчисление стажа медицинских работников, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может производиться по условиям и нормам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (за период работы до 01 октября 1993 года), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (за периоды до 01 ноября 1999 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 (с 01 ноября 1999 года до 12 ноября 2002 года).

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работала в должности врача-интерна в реанимационно-анестезиологическом отделении № и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в реанимационно-анестезиологическом отделении № <данные изъяты>.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N44, утверждённому Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В период прохождения интернатуры действовало Постановление Минтруда РФ от 22 марта 1993 г. N 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 2 к указанному постановлению врачи-интерны включены в список «Специалисты» и согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из перечисленных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами анестезиологами-реаниматологами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Выполнение истцом работы врача анестезиолога-реаниматолога подтверждается штатным расписанием <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, где отделение поименовано «отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии», а должность врача «анестезиолог-реаниматолог»; приказом Республиканской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении годичной интернатуры (за ФИО1 закреплен ответственный по интернатуре врач С.Ю.М.); тарификационными списками врачей республиканской больницы на ДД.ММ.ГГГГ год, где отмечен объём работы на ставку, месячный оклад, 15 процентов доплата к окладу за вредность, как врачу-интерну анестезиологу-реаниматологу в процентном и денежном эквиваленте, где поименована ФИО1 врач-интерн-анестезиолог; медицинскими картами пациентов и их картами операций Республиканской больницы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, где отмечено участие врача-интерна анестезиолога ФИО1 в операциях; карточками - справками и лицевыми счетами на ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ о получении заработной платы в республиканской больнице и перечислении налогов; приказом Республиканской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании интернатуры; уточняющей архивной справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в Республиканской больнице с 1970 по 2004 годы в штатном расписании выделялось отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии и отделение анестезиологии-реанимации, что соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; копией справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, где перечислены периоды работы на основании которых ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-интерна в реанимационно-анестезиологическом отделении № в <данные изъяты> подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы, как за 1 год и 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационно-анестезиологического отделения № в <данные изъяты> и работает по настоящее время.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. включен ответчиком в календарном исчислении так как согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.г. наименование должности и отделения не соответствуют Списку, утверждённому постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В акте документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. указано, что истец принята на работу приказом Республиканской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ году на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в реанимационно-анестезиологическое отделение №. В штатном расписании больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделение было поименовано: «Отделение анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии», «Отделение анестезиологии-реанимации и палат интенсивной терапии». В ДД.ММ.ГГГГ отделение было переименовано в «Отделение анестезиологии-реанимации». В акте также указано, что должность истца в бухгалтерских документах поименована врач-анестезиолог. Но, несмотря, на неоднократное переименование отделения, работа истцом осуществлялась в соответствии Положением об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи больниц всех наименований.

В пункте 2 Перечня указаны отделения (в наименовании структурных подразделений) анестезиологии-реанимации, в наименовании должностей предусмотрена должность врач-анестезиолог-реаниматолог.

Основной задачей медицинских работников отделения реанимации и интенсивной терапии является: осуществление комплекса мероприятий и интенсивной терапии с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью, что фактически осуществлялось мною в спорный период работы в должности врач анестезиолог-реаниматолог в отделениях интенсивной терапии, реанимации.

Доказательством того, что должность истца по штатному расписанию Республиканской больницы была поименована правильно «врач-анестезиолог-реаниматолог», подтверждается штатными расписаниями за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг.

Должностная инструкция врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации от ДД.ММ.ГГГГ, аналогична предшествовавшим должностным инструкциям. Операционные карты больных Республиканской больницы за ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №,№; ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №; -ДД.ММ.ГГГГ №, №,№; ДД.ММ.ГГГГ №, №; ДД.ММ.ГГГГ №, №; ДД.ММ.ГГГГ №,№, справка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают медицинскую деятельность в этой должности.

Поскольку работодатель несет ответственности за ведение приказа, трудовой книжки, лицевых счетов, штатного расписания, то обстоятельство, что наименование отделения, поименовано неправильно, не должно нарушать пенсионных прав истца.

Таким образом, работа в реанимационно-анестезиологическом отделении № <данные изъяты> тождественна функциям, предусмотренным работе в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., подлежит включению в спецстаж в льготном исчислении 1 год работы, как за 1 год и 6 месяцев.

Период работы в должности врача-анестезиолога в микрохирургическом отделении № в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. включён в календарном исчислении, так как в соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, применение льготного порядка исчисления стажа предусмотрено к периодам работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должностях медицинских сестер палатных, в том числе старших, медицинских сестер-анестезистов, а микрохирургическое отделение отделением анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии не является.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовал по 31.10.1999 г.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, в специальный стаж засчитывается работа в должностях врачей (независимо от наименования должности) лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с Информационным письмом Минтрудсоцразвития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27/29 сентября 2000 года N 3948/1-17, при исчислении выслуги лет за периоды до 01 ноября 1999 года при отнесении отделений (палат) к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров применяется Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденный приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377. Указанным перечнем предусмотрено микрохирургическое отделение.

В приложении 8 «Рекомендуемые штатные нормативы хирургического отделения» приказа Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 г. N 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» отмечено, что при отсутствии в структуре медицинской организации общего операционного блока и анестезиологической службы в состав отделения входит врач анестезиолог-реаниматолог.

Согласно указанным нормативным актам, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога микрохирургического отделения, который имеет хирургический профиль стационаров и засчитывается в специальный стаж работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Ранее на основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 14 апреля 1966 года № 287 «О мерах по дальнейшему развитию анестезиологии и реанимации в СССР и приказа Министерства здравоохранения СССР от 19 августа 1969 года № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» реанимационная помощь, интенсивная терапия населению производилась в отделениях анестезиологии, анестезиологии - реанимации и предусматривалось наименование врачебной должности как «врач-анестезиолог».

Приказом Министерства здравоохранения СССР № 139-М от 9 июля 1956 года и письма за № 01-23/12 от 8 сентября 1958 года для оказания реанимационной помощи в больницах были созданы реанимационные отделения.

Согласно Положения об анестезиологическом отделении ЛПУ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 14 апреля 1966 года № 287 «О мерах по дальнейшему развитию анестезиологии и реанимации в СССР (утратил силу в 1988 году) и Положения об отделении анестезиологии - реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 года № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» действующее) усматривается, что основными задачами и функциями, выполняемыми медицинским персоналом указанных отделений являлось: осуществление комплекса анестезиологических мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии, обезболивание (наркоз) при операциях; осуществление комплекса реанимационных мероприятий, интенсивной терапии по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 декабря 1975 года № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению» (утратил силу с 17 августа 2011 года Приказ Минздравсоцразвития РФ) были созданы самостоятельные отделения реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения.

Основной задачей медицинских работников отделения реанимации и интенсивной терапии является: осуществление комплекса мероприятий и интенсивной терапии с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью, что фактически осуществлялось мною в спорный период работы в должности врач анестезиолог-реаниматолог в отделениях интенсивной терапии, реанимации.

Впоследствии должность была переименована и администрации учреждения необходимо было произвести переименование врачебной должности «врач-анестезиолог» на «врач анестезиолог-реаниматолог». Однако, требования приказа работодателем своевременно выполнены не были.

Таким образом, выполняемые истцом функции в должности врача «анестезиолога» тождественны функциям, предусмотренным должностью «врач анестезиолог-реаниматолог», и спорный период подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев.

При этом в микрохирургическое отделение была введена группа анестезиологии-реанимации, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Информационном письме Минтруда РФ, Минобразования РФ, Минздрава РФ, Минкультуры РФ и ПФР от 27 мая, 6 июня 2003 г. N504-AI1/20-51-1921/20-5/2510/6223-03-32/3946-01-50/32/M3-25-23/5901, разъяснено, в сфере здравоохранения к федеральным органам исполнительной власти, представляющим документы для установления тождества должностей, учреждений, структурных подразделений, отнесено Министерство здравоохранения РФ.

В письме также указано, что учреждение (организация) вправе обратиться в наделенный полномочиями в сфере здравоохранения орган исполнительной власти субъекта РФ, который готовит документы для представления в Министерство здравоохранения РФ, выступающий субъектом инициативы по установлению тождества.

Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов РФ, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений.

В связи с тем, что Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, и не вправе расширительным образом толковать законы и нормативные правовые акты, которые принимались в соответствии с законами и в рамках предоставленных Правительству Российской Федерации полномочий, вопрос тождественности в моем случае может быть решен только судом.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом Целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку работодатель несет ответственность за ведение приказа, трудовой книжки, лицевых счетов, штатного расписания, то обстоятельство, что наименование отделения, группы не предусмотрено Списками, не должно нарушать пенсионных прав истца.

Таким образом, должность врача-анестезиолога тождественна должности врача-анестезиолога-реаниматолога, а работа в отделении микрохирургии тождественна функциям, предусмотренным работе в группе анестезиологии-реанимации.

Выполнение истцом работы врача анестезиолога-реаниматолога в <данные изъяты> подтверждается должностной инструкцией врача-анестезиолога Республиканской офтальмологической больницы от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Республиканской офтальмологической больницы № от ДД.ММ.ГГГГ о приёме на работу ФИО1 врачом-анестезиологом; справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что в микрохирургическом отделении была введена группа анестезиологии-реанимации, медицинскими картами пациентов Республиканской офтальмологической больницы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, где отмечено участие врача-анестезиолога-реаниматолога ФИО2 в операциях.

С учетом изложенного, в специальный стаж истца подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога в микрохирургическом отделении № в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы, как за 1 год и 6 месяцев.

В период работы в ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога в микрохирургическом отделении № истец находилась в отпуске по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец занимала должность врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реаниматологии в микрохирургическом отделении № в <данные изъяты> (справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), что дает ей право на включение указанного периода в льготном исчислении.

С учетом не включенных в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении у истца набирается 30 лет лечебного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб., а также нотариальные расходы в размер 1000 руб., поскольку доверенность выдана на ведение конкретного дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет в учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год как один год 6 месяцев:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в реанимационно-анестезиологическом отделении № в <данные изъяты>;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога в микрухирургическом отделении № <данные изъяты>;

период нахождения в отпуске по беременности родам в должности врача-анестезиолога в микрухирургическом отделении № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога реанимационно-анестезиологического отделения № в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., нотариальные расходы в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Нечаева

В окончательной форме решение принято 18 июля 2017 года