Решение № 2-3296/2017 2-3296/2017~М-3167/2017 М-3167/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-3296/2017

Дело № 2-3296/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Иваново 29 ноября 2017 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.,

при секретаре Пономаревой К.А.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней М.А.М., к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

Истец обратилась в суд в интересах несовершеннолетней М.А.М. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений. Иск мотивирован тем, что 01.05.2016 г. умер дедушка М.А.М. – М.Е.Ю., <дата> года рождения. 18.10.2017 г. истец, действуя в интересах несовершеннолетней дочери М.А.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Из уведомления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 18.10.2017 г. истцу стало известно, что она пропустила срок для заявления требований о выплате средств пенсионных накоплений. Истец полагает, что пропустила срок для получения пенсионных накоплений по уважительной причине, в связи с тем, что не знала, что у ее дочери имеется право на получением средств пенсионных накоплений ее дедушки, никаких уведомлений из Пенсионного Фонда она не получала. В этой связи истец просила восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений М.Е.Ю., умершего 01.05.2016 г.

В судебное заседание истец, действующая в интересах несовершеннолетней М.А.М., не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области пояснила, что разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока оставляет на усмотрение суда по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Так, в частности пояснила, что истец, действующая в интересах несовершеннолетней М.А.М., <дата> года рождения, являющейся правопреемником умершего М.Е.Ю., в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 38 Федерального закона №111 от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», не обращалась. Правила выплаты Пенсионным Фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета применяются с 22.11.2007 г., уважительности причин пропуска указанного срока не представлено. Согласно п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711, извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Указанное уведомление Управлением Пенсионного Фонда указанное уведомление о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемниками направлено не было.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО2, <дата> года рождения, состояла в зарегистрированном браке с М.М.Е., который был прекращен 29.06.2004 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Советского района г. Иваново, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, актовая запись № от 31.03.2006 г. (л.д. 9).

Согласно свидетельству о смерти № М.М.Е. умер 11.07.2007 г., актовая запись № от 12.07.2007г. (л.д. 7).

В настоящее время ФИО2 (до вступления в брак М.И.С.) состоит в зарегистрированном браке с П.О.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись № от 30.11.2012 г. (л.д. 10).

М.А.М., <дата> года рождения, является дочерью ФИО2 и М.М.Е., что подтверждается свидетельством о рождении №, актовая запись № от 17.12.2002 г. (л.д. 6).

Согласно свидетельству о смерти № М.Е.Ю. умер 01.05.2016 г., актовая запись № от 04.05.2016г. (л.д. 8).

Как следует из сообщения нотариуса Фурмановского нотариального округа Ивановской области К.М.Ю. от 19.05.2016 г. № М.А.М. является наследником по закону к имуществу своего деда – М.Е.Ю., умершего 01.05.2016 г. согласно заведенному наследственному делу №. Сведений о других наследниках, принявших наследство, у нотариуса нет (л.д. 5).

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 г. №424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В соответствии с п.3 ст.38 Федерального закона № 111-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» (далее – Закона №111-ФЗ) выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, действовавшие до 01.01.2015 г. (далее – Правила № 741).

С 01 января 2015 г. действуют Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 г. № 711 (далее – Правила № 711).

18.10.2017 г. ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетней М.А.М., обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего застрахованного лица М.Е.Ю.

Уведомлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 18.10.2017 г. заявление М.А.М. о выплате средств пенсионных накоплений возвращено заявителю в связи с нарушением срока подачи заявления (л.д. 4).

Таким образом, судом установлено, что М.А.М. в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе до истечения шестимесячного срока, установленного п. 3 ст.38 Закона № 111-ФЗ, не обращалась.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 г. № 1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 г.» срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

В соответствии с п. 9 Правил № 711, действующих с 01.01.2015 г., территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Из пояснений истца следует, что она не знала, что ее несовершеннолетняя дочь является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение пенсионных накоплений умершего М.Е.Ю., уведомлений из пенсионного фонда она не получала. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что уведомление УПФ РФ о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица М.Е.Ю. правопреемникам направлено не было.

Ответчиком доказательств достоверно свидетельствующих о получении правопреемниками (истцом) умершего застрахованного лица уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, после установления на законодательном уровне порядка обращений за выплатой средств пенсионных накоплений, в суд не представлено.

Суд принимает во внимание, что ФИО2 действует в интересах своей несовершеннолетней дочери – М.А.М., является законным представителем несовершеннолетнего ребенка, который не имеет возможности реализовать самостоятельно (без участия матери) свое право на получение средств пенсионных накоплений своего умершего деда М.Е.Ю.

Вместе с тем, в настоящее время при наличии уведомления УПФ РФ о возврате заявления в связи с нарушением срока подачи заявления на получение средств пенсионных накоплений, иного способа защиты нарушенных прав истца и ее несовершеннолетнего сына кроме как восстановление срока на подачу заявления о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО2, действующей в интересах своей несовершеннолетней дочери М.А.М., срок для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, поскольку, таким образом, будет восстановлено право несовершеннолетнего правопреемника на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – М.Е.Ю. Суд так же приходит к выводу, что ФИО2 пропустила срок для получения средств пенсионных накоплений по уважительным причинам, к которым суд относит не направление Управлением Пенсионного Фонда уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений правопреемниками. Доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, с учетом того, что истец действует в интересах своей несовершеннолетней дочери, суд признает причины пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, уважительными.

Выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производятся по Правилам выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуально лицевого счета, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.07.2014 г. №711.

В соответствии с п. 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

Руководствуясь п.9 Правил, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

От М.Е.Ю. в Управление заявления о распределении средств пенсионных накоплений не поступало, в связи с чем, Управление, получив сведения о смерти застрахованного лица, закрыло индивидуальный лицевой счет умершего. При этом, при отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам закону первой очереди, а при их отсутствии – правопреемникам второй очереди. Соответственно, право подать соответствующее заявление либо отказаться от получения средств пенсионных накоплений зависит от волеизъявления правопреемника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, в связи, с чем восстанавливает срок для подачи заявления ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней М.А.М., в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области для получения средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней М.А.М., к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней М.А.М., срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений М.Е.Ю., умершего 01.05.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2017 г.