Решение № 2-1203/2018 2-1203/2018~М-1005/2018 М-1005/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1203/2018

Дело № 2-1203/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 20 сентября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Роговой И.В.

при секретаре Гродиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело № 2-1203/2018 по иску ФИО1 к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку об обязании зарегистрировать по фактическому месту жительства.

Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. между ней и ФИО2 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по ул.....г...... С момента заключения договора купли-продажи истец вселилась в приобретенный жилой дом, который в настоящее время является единственным местом моего проживания, иного жилья она не имеет. Право собственности на жилое помещение по ул.....г..... не оформлено, поскольку дом находится на горном отводе. Жилой дом зарегистрирован в отделе БТИ ул.....г..... №..., выдан паспорт домовладения, имеется домовая книга, оплачиваются все коммунальные расходы. На основании договора аренды №... от .. .. ....г. земельный участок, расположенный по ул.....г..... предоставлен под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками на горном отводе без права регистрации собственности на объект недвижимости. До покупки указанного жилого дома, истец проживала и значилась зарегистрированной в ул.....г...... Однако в настоящее время она постоянно проживает в приобретенном жилом доме, по ул.....г....., где в соответствии с законом имеет обязанность зарегистрироваться. При обращении в Отделение по вопросам миграции, ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку с целью сняться с регистрации из ул.....г..... и зарегистрироваться по месту своего проживания в ул.....г....., ей было рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о регистрации по месту жительства.

Просит обязать отделение по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ее - ФИО1, .. .. ....г. года рождения по месту жительства в жилом доме по ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, иск не оспорили (л.д.27,31).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки не известна (л.д.28,32).

Свидетель Ю.О.В. суду показала, что истец ФИО1 является ее матерью. ФИО1 ранее проживала и была зарегистрированная в ул.....г...... .. .. ....г. истец приобрела у ФИО2 жилой дом, расположенный по ул.....г...... Право собственности на жилое помещение по ул.....г..... не оформлено, поскольку дом находится на горном отводе. Дом, по ул.....г....., в настоящее время продан. ФИО1 необходимо зарегистрироваться по месту своего фактического проживания. С момента приобретения указанного дома, ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении, пользуются домом, огородом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

В соответствии с п. 18 Правил регистрации, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

В случае поступления документов в порядке, предусмотренном абзацем восьмым пункта 16 настоящих Правил, отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производится в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что истец обратилась в отделение по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Новокузнецку с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом доме, расположенном по ул.....г...... Однако отделением по вопросам миграции отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. было отказано в регистрации по месту фактического жительства без письменного указания причин.

Судом также установлено, что жилой дом, расположенный по ул.....г..... зарегистрирован в отделе БТИ .............. (л.д.6), выдан паспорт домовладения (л.д.9-11), имеется домовая книга (л.д.6-8).

Кроме того, жилой дом по ул.....г..... был построен в ....... году, как следует из представленного технического паспорта (л.д.9-11).

На основании договора аренды №... от .. .. ....г. земельный участок, расположенный по ул.....г..... предоставлен под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками на горном отводе без права регистрации собственности на объект недвижимости (л.д.14-17).

Согласно Выписки из распоряжения Главы ....... от ........ №..., продлено право аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ....... площадью 666 кв.м., используемый с ....... года под самовольно выстроенный индивидуальный жилой дом с хозяйственными постройками по ул.....г..... угольного месторождения, без права регистрации собственности на объект недвижимости на основании заключения ....... Запрещается реконструкция жилого дома и хозяйственных построек без письменного согласования с Главным управлением архитектуры и градостроительства. Ростехнадзором по ул.....г..... (л.д.12).

В соответствии с Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 02 февраля 1998 года за N 4-П, от 14 апреля 2008 года N 7-П, положения Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 регулируют административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляя обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Сама по себе постановка граждан на регистрационный учет по месту жительства является административным актом, который носит уведомительный характер и не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

На основании изложенного не исключается возможность постановки гражданина на регистрационный учет в самовольно возведенном жилом строении.

ФИО1 жилой дом по ул.....г..... был приобретен на основании договора купли – продажи за 900 000 рублей у ФИО2, которая состояла на регистрационном учете указанного жилого помещения, что подтверждается соответствующей отметкой в домовой книге (л.д.6-8).

С момента приобретения жилого дома, ФИО1 вселилась в указанное жилое помещение на постоянное место жительство, где проживает до настоящего времени, открыто владеет и пользуется данным жилым домом, данный факт в судебном заседании подтвержден свидетелем.

Судом не установлено препятствий для регистрации ФИО1 в жилом доме по ......., и, учитывая отсутствие возражений ответчика, суд считает возможным удовлетворить требование об обязании Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Новокузнецку зарегистрировать ФИО1 по месту фактического жительства - в жилом ул.....г......

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение по вопросам миграции Отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку зарегистрировать ФИО1, .. .. ....г. года рождения, по месту жительства в жилом доме по ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Рогова И.В.

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья: Рогова И.В.