Решение № 2-388/2018 2-388/2018 ~ М-365/2018 М-365/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-388/2018

Дело № 2-388/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 7 мая 2018 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

с участием прокурора Васильевой Е.А.,

при секретаре Уткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчика, являющегося собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами № на втором этаже торгового центра <адрес>, в которых располагаются офис ООО <данные изъяты> и парикмахерская <данные изъяты>». В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а именно: на фасадах здания размещены рекламные баннеры из горючих материалов групп горючести Г2-Г4; во внутренней стене центральной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 при входе в помещение офиса, а также во внутренней стене западной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 при входе в парикмахерскую имеются открытые проемы без заполнения дверьми; в помещении офиса отсутствуют система обнаружения пожара – автоматическая пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения (огнетушители), на двери эвакуационного выхода из помещений отсутствует эвакуационный знак Е01-01, Е01-02 «Выход здесь»; в помещении парикмахерской двери эвакуационного выхода из помещений в открытом положении перекрывают эвакуационный выход из помещений детского центра «Пифагорка», отсутствуют система обнаружения пожара – автоматическая пожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения (огнетушители), на двери эвакуационного выхода из помещений отсутствует эвакуационный знак Е01-01, Е01-02 «Выход здесь»; в помещениях отсутствует система оповещения и управления эвакуацией. Указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан во время возникновения пожара. Просит обязать ответчика устранить указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор, с учётом добровольного устранения ответчиком части нарушений, уменьшила размер исковых требований, просила обязать ответчика в двухмесячный срок устранить нарушения требований пожарной безопасности: убрать с фасада здания баннер, выполненный из горючего материала; устранить открытый проем во внутренней стене центральной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 на втором этаже здания при входе в помещение офиса ООО фирма «Стэлси», а также во внутренней стене западной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 на втором этаже здания при входе в парикмахерскую «Орхидея»; оборудовать помещения системой обнаружения пожара – автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией; разместить на дверях эвакуационных выходов из помещений эвакуационные знаки Е01-01, Е01-02 «Выход здесь».

Представитель третьего лица – ОНДПР г.Кирова ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании иск признала, пояснила, что ею предпринимаются меры для устранения нарушений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно требований ст.38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Ответчик ИП ФИО1 с 23.03.1998 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Ответчик имеет в собственности нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.1014 с кадастровым номером №, нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.1005 с кадастровым номером №, нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом.1003 с кадастровым номером №.

Как пояснила ответчик, помещение парикмахерской <данные изъяты>» состоит из помещения с № и ? помещения с кадастровым номером №.

Помещение № по договору от 1.02.2018 передано в аренду ООО <данные изъяты>» для использования под офис. В соответствии с договором арендодатель ИП ФИО1 обязалась передать арендатору помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности (п.3.1.2 договора).

По договору от 2.01.2018 ответчик передала ФИО3 в аренду помещение площадью <данные изъяты>., расположенное в здании по вышеуказанному адресу, фактически - для размещения парикмахерской <данные изъяты> что подтверждается копией договора и пояснениями ответчика.

Как следует из пояснений ответчика, лицом, ответственным за соблюдение в указанных помещениях требований правил пожарной безопасности, является она.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ответчиком допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В нарушение п.40(1) Правил противопожарного режима в РФ (далее - ППР), утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012, предусматривающего, что транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов, при этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре, транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен, и п. 5.2.3. СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», предусматривающего, что класс пожарной опасности (в том числе возможность распространять горение) конструкций наружных стен с внешней стороны с применением ФТКС и НФС определяют при проведении огневых испытаний по ГОСТ 31251, в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов, не допускается выполнять отделку (в случае использования штучных материалов - облицовку) внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а для зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1 и Ф4.1 должны применятся фасадные системы класса К0 с применением негорючих материалов облицовки, отделки и теплоизоляции, ответчиком допущено размещение на фасаде здания рекламного баннера из горючих материалов групп горючести Г2-Г4.

В нарушение п.5.4.16. СП 2.13130.2012, предусматривающего, что внутренние стены лестничных клеток типа Л1, Л2, Н1 и Н3 не должны иметь проемов, за исключением дверных, и табл.21 Закона РФ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008, предусматривающей, что в зданиях II степени огнестойкости предел огнестойкости строительных конструкций внутренних стен лестничных клеток - REI 90, во внутренней стене центральной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 на втором этаже здания при входе в помещение офиса ООО фирма «Стэлси», а также во внутренней стене западной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 на втором этаже здания при входе в парикмахерскую «Орхидея» имеются открытые проемы без заполнения дверьми.

В нарушение п.38 табл.А.3 прил.А СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», предусматривающего, что помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные независимо от площади подлежат оборудованию автоматической пожарной сигнализацией, в помещениях офиса ООО фирма «Стэлси» и парикмахерской «Орхидея» отсутствует система обнаружения пожара – автоматическая пожарная сигнализация.

В нарушение п.33 ППР, предусматривающего, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", на дверях эвакуационных выходов из помещений ООО фирма «Стэлси» и парикмахерской «Орхидея» отсутствуют эвакуационные знаки Е01-01,Е01-02 «Выход здесь».

В нарушение требований п.8 табл.2 разд.7 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», предусматривающего, что организации торговли должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) соответствующего типа, в помещениях отсутствует указанная система.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности ответчиком суду не представлено. Указанные нарушения создают реальную возможность возникновения и быстрого распространения пожара, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повреждения или уничтожения имущества, то есть могут повлечь несоизмеримый вред и последствия, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования город Киров в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях с кадастровыми номерами № на втором этаже торгового центра «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, а именно:

- убрать с фасада здания баннер, выполненный из горючего материала;

- устранить открытый проем во внутренней стене центральной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 на втором этаже здания при входе в помещение офиса ООО фирма «Стэлси», а также во внутренней стене западной лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 на втором этаже здания при входе в парикмахерскую «Орхидея»;

- оборудовать помещения системой обнаружения пожара – автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией;

- разместить на дверях эвакуационных выходов из помещений эвакуационные знаки Е01-01, Е01-02 «Выход здесь».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Киров в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 8.05.2018.

Судья Ж.А. Червоткина