Решение № 2-721/2018 2-721/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-721/2018

Дело № 2-721/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 3 мая 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования Белореченский район – ФИО3,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, Лит. Б., общей площадью 97.7 кв.м.

В исковом заявлении представитель истца указал, что на основании свидетельств о государственной регистрации права от 08.06.2016 года, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 239 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома площадью 41.8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в 2017 году истец закончил строительство жилого дома общей площадью 97.7 кв.м, на принадлежащем ему земельном участке. При строительстве не получил необходимое разрешение. В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец полагал, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов и что сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. В октябре 2017 года истец обратился в администрацию МО Белореченский район с заявлением для выдачи разрешения на постройку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

15.11.2017 года ему было в выдаче разрешения на постройку жилого дома отказано, в связи с тем, что на указанном земельном участке имеется уже выстроенный объект без получения на это необходимой разрешительной документации. В связи с чем, зарегистрировать во внесудебном порядке право собственности на самовольную постройку для истца не представилось возможным, ввиду чего, он вынужден обратиться в суд с данным иском. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований. Показал, что он на земельном участке по адресу: <адрес> возвел самовольно постройку – жилой дом, что он также является собственником второго земельного участка, на котором расположено его здание магазина, граничащего с участком по <адрес>. Магазин и возведенный жилой дом построены близко к друг другу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район ФИО3 в судебном заседании просила суд разрешить спор на усмотрение суда, поскольку истец является собственником двух земельных участков, соседствующих друг другу, на которых расположены его же магазин и самовольно возведенный дом, в связи с чем, эти объекты не затрагивают права и интересы иных лиц.

Выслушав в судебном заседании объяснение участников процесса, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имея разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выдаваемого органами местного самоуправления, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Лит. Б, находящемся у него в собственности /л.д. 6-7/, произвел строительство жилого дома, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 33-34/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок, на котором было воздвигнуто строение, принадлежит истцу на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.06.2016 года и имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства с содержанием домашнего скота и птицы /л.д. 7/. Таким образом, строительство объекта недвижимого имущества, а именно: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства вышеуказанного жилого дома и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после строительства жилой дом каким-либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Великовечненского сельского поселения Белореченского района не обращалась в суд с заявлением о сносе жилого дома как самовольной постройки, после его строительства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге

п. 26. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 76/18 от 15.04.2018 года /л.д. 40-81/, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Лит. Б, является объектом капитального строительства, относится к III группе капитальности и обладает признаками недвижимого имущества. Состав и объемно-планировочных и конструктивных параметров объекта исследования – жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам. Расположение жилого дома соответствует требованиям землепользования и застройки, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям. Объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Расстояние от объекта исследования, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Лит. Б, до зданий и сооружений, расположенных на соседних земельных участках превышает 8 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013. Противопожарное расстояние между зданиями и сооружениями, а так же жилыми домами в пределах одного земельного участка не нормируются, что указано в п 4.13 СП 4.13130.2013. Данный факт согласно заключению эксперта свидетельствует о соответствии требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании вышеизложенные доводы истца и его представителя, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истцом ФИО1, учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на вышеуказанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, право собственности на жилой дом, Лит. Б, 2017 года постройки, общей площадью 97.7 кв.м, жилой площадью 46.9 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко