Апелляционное определение № 33-9685/2026 Ж-8556/2026 от 1 марта 2026 г.

Судья фио

Гр. дело № 33-9685/26

Гр. дело в суде 1 инстанции № 2-3459/25

УИД: 77RS0006-02-2025-001456-81


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2026 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Жолудовой Т.В.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Ереминой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 26 августа 2025 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего за себя и несовершеннолетних детей: фио, фио, ФИО2 к МЧС России о признании решения жилищной комиссии неправомерным, признании права на предоставление служебного жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем, признании права на представление служебного помещения, взыскании денежных средств отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к МЧС России о признании решения Жилищной комиссии о снятия истца с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, неправомерным, признании права истца на предоставление служебного жилого помещения с восстановлением в учете сотрудников ФПС ГПС, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, с момента первоначальной постановки на учет, признании право истца на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с момента первоначальной постановки на учет, обязании ответчика выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за период с 01 ноября 2023 года по 20.07.2025 года в размере сумма, признать право истца фио на предоставление служебного жилого помещения на состав семьи 4 человек (ФИО1, жена - ФИО2, дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с момента принятия судом соответствующего решения, взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В обоснование иска указал, что проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, замещая должность старшего начальствующего состава, специальное звание - ..., в МЧС России с 2004 г, с декабря 2018 год по настоящее время в соответствии с приказом МЧС России от 03 декабря 2018 г. №195-НС назначен на должность старшего инспектора отдела планирования инвестиционной деятельности Управления инвестиций и строительства МЧС России.

В соответствии с решением жилищной комиссии Национального центра от 02 декабря 2015 года №4 с 21 октября 2015 года с составом семьи два человека – истец и его дочь ФИО3, с учетом наличия у супруги истца в собственности долей - ¼ квартиры общей площадью 52 кв. м. и ¼ квартиры общей площадью 52,3 кв. м., расположенных по адресу: адрес и 191, был принят на учет нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда по адрес. Общая долевая собственность супруги на вышеуказанные жилые помещения составляет 26,1 кв. м.

Решением единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России от 13 августа 2018 г. №9 в связи с отсутствием свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту прохождения службы в адрес за истцом признано право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с составом семьи три человека и с учетом наличия у супруги в собственности общей долевой собственности.

В связи с рождением второго ребенка 18 июля 2020 года, в соответствии с решением Жилищной комиссии центрального аппарата МЧС России от 21 мая 2021 г. №2 с учетом внесенного в учетное (жилищное) дело изменения, касающееся количества членов семьи, за истцом признано право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) в составе трех членов семьи без изменения даты принятия на учет - 21 октября 2015 года.

В октябре 2024 года по результатам проведенной актуализации информации, содержащейся в моем учетном (жилищном) деле, решением Жилищной комиссии центрального аппарата МЧС России от 23 октября 2024 года № 25-7-1/5 истец снят с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях в связи с наличием у члена моей семьи - супруги в собственности доли в жилых помещениях, располагающихся по месту моего прохождения службы в адрес, с чем истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражал против иска.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе истец ФИО1, не соглашаясь с выводами суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца фио, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика МЧС России по доверенности фио, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с составом семьи из трех человек - он, дочь ФИО3, сын ФИО4 был принят на учет сотрудников ФПС ГПС, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда МЧС России, с 21.10.2015 года, что подтверждается Протоколом заседания жилищной комиссии Национального центра МЧС России от 02.12.2015 года №4.

Впоследствии жилищными комиссиями Национального центра МЧС России, Главного управления МЧС России по адрес, центрального аппарата МЧС России за ФИО1 неоднократно признавалось право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

В апреле 2024 года, при подаче ФИО1 в жилищную комиссию центрального аппарата МЧС России очередного рапорта с комплектом документов о выплате денежной компенсации, после проведения проверки и актуализации имеющихся материалов учетного (жилищного) дела фио, установлено: в соответствии со свидетельством о заключении брака от 14.02.2015 года V-MЮ №617777 между ФИО1 и фио, 14.02.2015 года заключен брак (после заключения брака фио присвоена фамилия - фио).

Согласно сведениям из ЕГРН, супруге фио - ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат: 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52 кв.м., расположенном по адресу: адрес, адрес; 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52,3 кв. м.. расположенном по адресу: адрес, адрес.

Исходя из этого, жилищной комиссией Национального центра МЧС России было принято решение о постановке фио на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда МЧС России, а впоследствии и о выплате денежной компенсации, не смотря на наличие у члена семьи фио в собственности долей жилых помещений по месту прохождения его службы.

В связи с чем, ФИО1 был снят с учета сотрудников, нуждающихся в служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии центрального аппарата МЧС России от 23.10.2023 года № 25-7-1/5, в связи с тем, что у члена его семьи в собственности имеются доли в жилых помещениях, располагающихся по месту прохождения службы фио - адрес.

Рассматривая дело, приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из положений Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью первой статьи 8 данного Федерального закона, сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части четвертой настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 283-ФЗ не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник: не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894, которым утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семьи сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 установлены категории сотрудников, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и утверждены Правила предоставления таких жилых помещений.

По смыслу пунктов 2 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 года N 894, а также пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217 компенсация за наем (поднаем) жилых помещений федеральной противопожарной службы, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, выплачивается в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, либо в случае необеспечения этих сотрудников жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.

Соответственно, данный вид социальной гарантии предоставляется сотруднику федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы лишь при условии невозможности обеспечения его по месту службы служебным жилым помещением и при условии, что жилое помещение, арендуемое в связи с отсутствием служебного жилья, расположено относительно места службы сотрудника на таком удалении, чтобы обеспечивалась возможность его ежедневного возвращения в указанное жилое помещение.

Учитывая, что одним из обязательных условий получения сотрудником денежной компенсации за наем жилья является отсутствие в собственности этого сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, то данное обстоятельство должно быть подтверждено документально сведениями соответствующих органов.

Принимая во внимание, что у ФИО2 имеется в собственности 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52 кв.м., расположенном по адресу: адрес, адрес; 1/4 доля в жилом помещении общей площадью 52,3 кв. м.. расположенном по адресу: адрес, адрес, вывод суда о том, что истец не может быть отнесен к категории сотрудников, обладающих правом на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, следует признать правильным.

Доводы апелляционной жалобы истца о не проживании его семьи в жилых помещениях, правом долевой собственности в которых обладает его супруга, не имеет правового значения, и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку закон связывает наличие или отсутствие у сотрудника права на получения компенсации не с фактом проживания в принадлежащих на праве собственности сотруднику или члену его семьи жилом помещении, а с самим фактом нахождения в собственности в месте прохождения службы жилого помещения.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дорогомиловского районного суда адрес от 26 августа 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.04.2026 г.

Председательствующий

Судьи: