Решение № 2-4107/2023 2-549/2024 2-549/2024(2-4107/2023;)~9-3422/2023 9-3422/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-4107/2023

Дело № 2-549/2024

УИД 36RS0003-01-2023-005618-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 05 февраля 2024 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при помощнике судьи Котовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика Межиловской В.З.,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО4, Межиловской ВЗ о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Истец Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО4, Межиловской В.З. о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что 27.10.2023 ООО УК «Парус» представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление (вх. №) о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Проверка по заявлению ООО УК «Парус» от 27.10.2023 № о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области приостановлена решением ГЖИ ВО от 10.11.2023 № на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (несоответствие заявления и документов условиям подп. «б» пункта 5 Порядка).

Согласно протоколу от 24.10.2023 № собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организацией ООО УК «Парус», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Парус» и собственниками помещений. Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 19.09.2023 по 23.10.2023. Инициатором собрания являлась собственник <адрес> ФИО4

В рамках рассмотрения заявления ООО УК «Парус» от 27.10.2023 № в Инспекцию поступили заявления от собственников квартир многоквартирного <адрес>: № (ФИО29.), № (ФИО6), № (ФИО7), № (ФИО2), № (ФИО8), № (ФИО9), № (ФИО10), № (ФИО11), № (ФИО1), № (ФИО12), № (ФИО13), № (ФИО14), № (ФИО15), № (ФИО16), № (ФИО17), № (ФИО18), № (ФИО19), № (ФИО20), № (ФИО21), № (ФИО22), № (ФИО23), согласно которым, собственники участие в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Парус» не голосовали, бюллетени не подписывали.

Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 24.10.2023 № подписан инициатором общего собрания ФИО4 - собственником <адрес> секретарем Межиловской В.З. - собственником <адрес>. Вместе с тем, факт инициирования и участия в собрания опровергается поступившими обращениями, из содержания которых следует, что ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом, указанные лица не подписывали, в собрании участия не принимали.

Поскольку доказательства надлежащего уведомления собственников о проведении собрания, фактического проведения собрания отсутствуют, имеются неустранимые сомнения в действительности решения общего собрания. Общее собрание фактически не проводилось.

Ссылаясь на положения ст.ст. 45-48 ЖК РФ, 181.3-181.4 ГК РФ, истец просил суд признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, оформленные протоколом от 24.10.2023 №.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указала, что при проведении общего собрания нарушен порядок созыва, что является основанием для признания решений общего собрания недействительными.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, судом извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО24 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Межиловская В.З. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив суду, что участия в проведении собрания не принимала, подписи в документах не ставила, в имеющихся в материалах дела копиях протокола общего собрания, реестре собственников помещений МКД, уведомлении и акте о размещении уведомления о проведении общего собрания, письменном решении собственника, оформленном на ее имя, в договоре управления МКД с приложениями стоит не ее подпись.

Третье лицо АО «УК Левобережного района» представителя в судебное заседание не направило, судом извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третье лицо ООО УК «Парус» представителя в судебное заседание не направило, судом извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, разрешая исковые требования по существу в соответствии со ст.ст. 56, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Гражданским кодексом Российской Федерации в главе 9.1 приводятся нормы, регулирующие решения собраний.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Статьей 45 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных 1-3.1 части 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Частью 1 ст. 47 ЖК РФ установлено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.

Поскольку требование о признании решения общего собрания недействительным заявлено истцом, именно на него законом возложено бремя доказывания нарушения норм Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии оспариваемого решения и нарушения таким решением прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

С настоящим иском об оспаривании решений общего собрания собственников многоквартирного дома от 24.10.2023 № ГЖИ Воронежской области обратилось в суд 01.12.2023, то есть в установленный законом срок на обжалование решений общих собраний собственников МКД (л.д. 3-8).

Установлено, что ответчик Межеловская В.З. является собственником <адрес>, ответчик ФИО4 является собственником <адрес> (л.д.133-138 т.2).

Из представленных Государственной жилищной инспекцией Воронежской области материалов следует, что 27.10.2023 ООО УК «Парус» представило в государственную жилищную инспекцию Воронежской области заявление (вх. №) о внесении в реестр лицензий Воронежской области сведений об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Проверка по заявлению ООО УК «Парус» от 27.10.2023 № о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области приостановлена решением ГЖИ ВО от 10.11.2023 № на основании подпункта «а» пункта 10 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (несоответствие заявления и документов условиям подп. «б» п. 5 Порядка).

Согласно протоколу от 24.10.2023 № собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения о выборе управляющей организацией ООО УК «Парус», об утверждении условий и заключении договора управления между ООО УК «Парус» и собственниками помещений.

Общее собрание проведено в очно-заочной форме в период с 19.09.2023 по 23.10.2023. Дата очной части собрания 19.09.2023, заочной части с 18-00 час. 19.09.2023 по 23.10.2023. Инициатором общего собрания являлся собственник <адрес> ФИО4

Протокол от 24.10.2023 № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> подписан инициатором общего собрания ФИО4 - собственником <адрес> секретарем Межиловской В.З. - собственником <адрес>.

В рамках рассмотрения заявления ООО УК «Парус» от 27.10.2023 № в Инспекцию поступили заявления от собственников квартир № (ФИО5), № (ФИО6), № (ФИО7), № (ФИО2), № (ФИО8), № (ФИО9), № (ФИО10), № (ФИО11), № (ФИО1), № (ФИО12), № (ФИО13), № (ФИО14), № (ФИО15), № (ФИО16), № (ФИО17), № (ФИО18), № (ФИО19), № (ФИО20), № (ФИО21), № (ФИО22), № (ФИО23), многоквартирного <адрес> согласно которым, собственники участие в собрании не принимали, за выбор ООО УК «Парус» не голосовали, бюллетени не подписывали.

В судебном заседании при обозрении перечисленных документов, ответчик Межиловская В.З. опровергла факт исполнения подписи в документах, исковые требования признала.

От ответчика ФИО4 в суд поступило заявление о признании исковых требований, подписанное представителем ответчиков по доверенности (с правом признания исковых требований) ФИО24, из которого следует, что в оспариваемом собрании участие не принимала, не инициировала данное собрание, не подписывала каких-либо документов, связанных с собранием.

Факт того, что ответчики инициировали и участвовали в собрании, опровергается заявлениями самих ответчиков, в которых они указали, что ни спорный протокол, ни договор управления многоквартирным домом они не подписывали.

Доказательств надлежащего уведомления собственников о проведении собрания отсутствуют, из представленных доказательств следует, что внеочередное общее собрание проведено в форме очно-заочного голосования, инициатор не инициировал и не проводил данное собрание, то есть фактически данное собрание не проводилось, что приводит к выводу о том, что внеочередное общее собрание проведено с нарушением требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Оценив в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, с учетом положений ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом вышеизложенного делает вывод о правомерности требований истца и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Государственной жилищной инспекции Воронежской области к ФИО4, Межиловской ВЗ о признании недействительными решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, оформленные протоколом от 24.10.2023 №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Мотивированное решение составлено 12.02.2024.

Судья О.В. Бондаренко