Постановление № 5-253/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-253/2020

Дело № 5-253/2020

УИД23RS0011-01-2020-001471-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Геленджик 06 мая 2020 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Чурсина Галина Викторовна, рассмотрев

с участием:

прокурора ФИО1,

дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении и.о. начальника управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора г. Геленджика Богданова О.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении и.о. начальника управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2, материалы которого направлены в суд для рассмотрения по существу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Геленджика 12.02.2020 г. и.о. начальника управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2 внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, которое ФИО2 получила лично.

В представлении прокурора содержится требование о его рассмотрении с направлением в прокуратуру г. Геленджика уведомления о времени и месте рассмотрения для обеспечения участия прокурора, принятии мер к устранению выявленных нарушений, о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях закона, сообщении о результатах рассмотрения представления в прокуратуру г. Геленджика в установленный законом месячный срок.

В установленный срок требования прокурора, содержащиеся в представлении, ФИО2 не выполнены, в связи с чем, прокурор просит привлечь её к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась. просит рассмотреть административное дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает.

Прокурор поддержал доводы постановления и просил назначить наказание в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, нахожу, что имеются основания для признания ФИО2 виновной по ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Частью 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Субъектом ответственности являются должностные лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

Учитывая изложенное, к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ могут быть привлечены должностные лица, умышленно не представившие запрашиваемые сведения.

Следовательно, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности необходимо установить в действиях привлекаемого лица состав административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Вынося представление, прокурор руководствовался положениями ст. 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 г. №2202-1«О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушении й закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Доводы прокурора о неисполнении юридическим лицом требований прокурора, изложенных в представлении, нашли свое подтверждение, и не оспариваются ФИО2

И.о. начальника управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2 в адрес прокурора ответ на представление в установленный законом срок не направлен.

Таким образом, в действиях и.о. начальника управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается личными объяснениями, а также материалами дела.

При назначении наказания принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновной, обстоятельства смягчающие, к которым суд относит привлечение ФИО2 к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

П О С Т А Н О В И Л :

Признать и.о. начальника управления строительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда через городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: