Апелляционное определение № 33-17666/2025 от 7 декабря 2025 г.

Судья Курилов А.Е. УИД 61RS0036-01-2024-003540-45

дело № 33-17666/2025

дело № 2-284/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе:

председательствующего Перфиловой А.В.

судей Курносова И.А., Джагрунова А.А.

при секретаре Бакаловой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании пени по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Каменского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Перфиловой А.В., судебная коллегия

установила:

Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (далее по тексту - КУИ г. Каменск-Шахтинского) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании пени, ссылаясь на то, что 01.04.2019 между сторонами заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 7034 кв.м, разрешенное использование – «обслуживание автотранспорта, склады», сроком с 01.04.2019 по 31.03.2068.

На земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику на праве собственности.

В период действия договора, а именно: начиная с 01.01.2023 была изменена кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, в связи с чем, ответчик был обязан самостоятельно производить расчет арендной платы в соответствии с кадастровой стоимостью земельного участка и уровнем инфляции.

Поскольку ответчик вносил арендную плату, не соответствующую кадастровой стоимости земельного участка и без учета ее индексации от уровня инфляции, то за период с 01.04.2023 по 30.09.2024 образовалась задолженность по арендной плате в общей сумме 284 699,49 рублей согласно письменному расчету.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы ответчик также обязан уплатить пени за период с 21.06.2023 по 26.11.2024 всего в сумме 46 756,37 рублей согласно письменным расчетам пени по каждому платежу.

Ответчику была направлена претензия от 03.04.2024 с требованием добровольно погасить, возникшую задолженность, однако, до настоящего времени задолженность не погашена.

Ранее вынесенный мировым судьей судебного участка № 1 Каменского судебного района Ростовской области судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, отменен по заявлению ответчика.

С учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 20-19 от 01.04.2019 за период с 01.04.2023 по 30.09.2024 в сумме 284 699,49 рублей, пени за период просрочки с 21.06.2023 по 26.11.2024 в сумме 46 756,37 рублей.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2025 г. исковые требования КУИг. Каменск-Шахтинского Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании пени удовлетворены частично.

Судом взыскана с ФИО1 в пользу КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 20-19 от 01.04.2019 за период с 01.04.2023 по 30.09.2024 в сумме 284 699,49 рублей.

В удовлетворении исковых требований КУИ г. Каменск-Шахтинского о взыскании пени судом отказано.

Также судом взыскана с ФИО1 в доход местного бюджета г. Каменск-Шахтинского Ростовской области государственная пошлина в сумме 9 540,98 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку судом не учтены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Более того, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Автор жалобы, не оспаривая изменение размера годовой арендной платы, указывает на отсутствие доказательств уведомления и предъявления к нему требований об изменении размера арендной платы. Также ссылается на то, что платежи по договору аренды земельного участка производились им своевременно, согласно имеющемуся расчету арендной платы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Ростовского областного суда от 18 апреля 2025 г. решение Каменского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2025 г. отменено и вынесено новое решение, которым в иске КУИ г. Каменска-Шахтинского Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, взыскании пени отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 9 октября 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 апреля 2025 г., дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Отменяя апелляционное определение от 09 октября 2025 г., суд кассационной инстанции указал на то, что расчет арендной платы спорного земельного участка производится в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02 марта 2015 г. №135, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При этом сведения об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и началом применения кадастровой стоимости является 01 января 2023 г.

Также отмечено, что согласно условиям договора аренды №20-19 от 01 апреля 2019 г. размер годовой арендной платы за пользование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется в одностороннем порядке, в том числе, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. Обязанности по уведомлению о таком изменении кадастровой стоимости условиями договора не возложено на арендодателя. При этом пунктом 3.4. договора аренды предусмотрено, что арендатор самостоятельно производит перерасчет размера годовой арендной платы за землю.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.4.3 договора аренды арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату, которая вносится ежеквартально равными долями до 20-го числа последнего месяца отчетного квартала (пункт 3.2 договора). Однако, указанные условия договора ответчиком не выполнены.

Согласно ч. 4 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Ответчик ФИО1

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 апреля 2019 г. между КУИ г. Каменск-Шахтинского Ростовской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 7034 кв.м, разрешенное использование - «обслуживание автотранспорта, склады», сроком с 1 апреля 2019 г. по 31 марта 2068 г.

Данный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за земельный участок в годовом исчислении составляет 132 743,35 рубля. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 20-го числа последнего месяца отчетного квартала путем зачисления на указанный счет УФК по Ростовской области (п. 3.2 договора аренды).

Расчет арендной платы на момент заключения договора аренды указан в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Согласно п.3.4 договора аренды в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется, в том числе: путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

В указанном пункте договора также указано, что арендатор самостоятельно производит перерасчет размера годовой арендной платы за землю.

Решением Каменск-Шахтинской городской Думы от 29 июля 2015 г. № 63 «Об арендной плате за использование земельных участков» установлены ставки арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (Приложение № 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, имеет разрешенное использование - «обслуживание автотранспорта, склады».

Ставка арендной платы земельного участка с видом использования -«промышленные объекты иные, под объектами транспорта» составляет 2% (пункт 12.5 указанного Приложения №2 к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 29 июля 2015 г. № 63).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка на момент заключения договора аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 апреля 2019 г. составляла - 4 928 301,73 рубль.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 11 ноября 2022 г. №П-7, утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка – 14 821 130,38 рублей.

Таким образом, с 01 января 2023 г. размер арендной платы за использование указанного земельного участка должен определяться с учетом кадастровой стоимости данного земельного участка - 14 821 130,38 рублей.

ФИО1 в спорный период вносились денежные средства в счет арендной платы без учета изменения кадастровой стоимости земельного участка и без учета ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 424, 614 ГК РФ, ст.ст. 22, 10.1, 39.7 ЗК РФ, постановлением Правительства Ростовской области от 02 марта 2015 г. №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», исходил из того, что арендная плата за использование земельного участка носит регулируемый характер, при этом, ответчик должен исполнять обязанность по внесению арендной платы в измененном размере с момента вступления в силу соответствующих нормативных актов, независимо от его извещения Комитетом по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского о таких изменениях.

Судом отмечено, что отсутствие заключенного соглашения об изменении размера арендной платы с учетом условий договора аренды не препятствовало применению измененной ставки арендной платы после вступления в силу соответствующего нормативного правового акта. Истец вправе требовать внесения арендной платы в размере, нормативно установленном на соответствующий период.

Проверив представленный расчет задолженности по арендной плате, суд первой инстанции, признал его верным, указав, что расчет задолженности за период с 01 апреля 2023 г. по 30 сентября 2024 г. выполнен истцом, с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка, начиная с 01 января 2023 г., с учетом ежегодной индексации на основании прогнозируемого уровня инфляции, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04 апреля 2022 г. № 262, а также с учетом всех внесенных ответчиком денежных средств в счет арендной платы, пришел к выводу о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01 апреля 2023 г. по 30 сентября 2024 г. в сумме 284 699,49 рублей.

При разрешении требований о взыскании пени за период просрочки с 21 июня 2023 г. по 26 ноября 2024 г. в сумме 46 756 рублей 37 копеек, суд первой инстанции, установив, что заверенная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области копия договора аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 апреля 2019 г. не содержит пункта 5.2 договора об ответственности арендатора за нарушение срока внесения арендной платы, не усмотрел оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика договорной неустойки (пени).

Вопрос о распределении судебных расходов суд первой инстанции разрешил в соответствии с действующим законодательством в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в их совокупности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пп.7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из того, что расчет арендной платы спорного земельного участка производится в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02 марта 2015 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 указанного Порядка, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по видам использования земель с учетом основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Пунктом 9 указанного Порядка предусмотрено, что размер арендной платы может быть установлен органом местного самоуправления городского округа или муниципального района в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.

В пункте 11 данного Порядка указано, что размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяемый в соответствии с пунктами 1 – 9 настоящего Порядка, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года. При этом индексация размера арендной платы производится, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно пункту 15 данного Порядка арендная плата, рассчитанная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подлежит перерасчету по состоянию на 1 января, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

Сведения об изменении кадастровой стоимости данного земельного участка были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и началом применения кадастровой стоимости является 01 января 2023 г.

С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также положений пункта 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (2019), изменение регулируемого порядка расчета размера арендной платы обязательны для арендатора вне зависимости от дополнительного уведомления об этом со стороны арендодателя, а отсутствие уведомления об изменении регулируемой арендной платы не освобождает арендатора от обязанности внести арендную плату в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Согласно условиям договора аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01 апреля 2019 г. размер годовой арендной платы за пользование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется в одностороннем порядке, в том числе в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Обязанности по уведомлению о таком изменении кадастровой стоимости условиями договора не возложено на арендодателя. При этом пунктом 3.4. договора аренды предусмотрено, что арендатор самостоятельно производит перерасчет размера годовой арендной платы за землю.

Кроме этого, истец ссылается на официальное опубликование информации об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора аренды арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату, которая вносится ежеквартально равными долями до 20-го числа последнего месяца отчетного квартала (пункт 3.2 договора).

Однако, указанные условия договора ответчиком не выполнены.

Доводы жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной оценкой, представленных по делу доказательств и суждений суда, в целом направлены на переоценку состоявшегося судебного постановления при отсутствии к тому правовых оснований, а также переоценку доказательств.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы ответчика в обоснование заявленных требований, что было предметом исследования в суде первой инстанции, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 18 апреля 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.12.2025.