Решение № 2-263/2019 2-263/2019~М-303/2019 М-303/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-263/2019

Дело № 2-263/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Депутатский 07 ноября 2019 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новожилова Е.Я., с участием истца ФИО1, представителя ФГУП «Управление ведомственной охраны министерства транспорта РФ» ФИО2, действующей по доверенности, при секретаре Матренич Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к ФГУП «Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации» о перерасчете и взыскании не полностью начисленной заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении при исчислении заработной платы применять районный коэффициент 2.0

УСТАНОВИЛ:

Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее- ФГУП «УВО Минтранса России»), мотивируя свои требования тем, что работает стрелком 3 разряда в команде Якутск Депутатского отделения Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России», расположенного в п. Депутатский Усть-Янского районного РС (Я). Согласно трудовому договору № от 11.11.2014 работнику установлена выплата районного коэффициента в размере 100 % (районный коэффициент 2,0), дополнительным соглашением к трудовому договору от 15.03.2018 размер районного коэффициента изменен с 100% (районный коэффициент 2,0) на 60 % (районный коэффициент 1,6), с применением указанного районного коэффициента не согласен, просит взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2018 по дату вынесения судом решения, компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, обязать бухгалтерию ФГУП «УВО Минтранса России» при исчислении заработной платы применять районный коэффициент в размере 100 %.

В судебном заседании представитель ФГУП «УВО Минтранса России» просит в удовлетворении иска Н. отказать, применив последствия пропуска срока исковой давности, указывая на то, что истец, подписав дополнительное соглашение от 15.03.2018, выразил свое согласие на изменение размера районного коэффициента, и согласно расчетным листкам за апрель, май 2018 года размер оклада, северной надбавки и районного коэффициента применены согласно указанному дополнительному соглашению, при этом срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, начал течь со следующего дня за днем получения заработной платы, т.е. с 16.05.2018 года. В ранее поданном отзыве на иск Н., ответчик просит в иске отказать, ссылаясь на то, что Н. был принят для охраны границ аэропорта «Депутатский» в рамках заключенного договора между Приморским филиалом ФГУП «УВО Минтранса России» и ФКП «Аэропорты Севера», в то время как Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦПС «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненным к районам Крайнего Севера» распространяется не на все категории работников, также, ответчик приводит свои доводы, ссылаясь на письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003№ 25-23/5995 «Районные коэффициенты к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», о том, что п. Депутатский, являющийся административным центром Усть-Янского района РС (Я) относится к районам (местностям), где к заработной плате применяется районный коэффициент 1,6.

В части требований о компенсации морального вреда, ответчик просит отказать, указывая на непредставление истцом доказательств причинения Приморским филиалом ФГУП «УВО Минтранса России» ему морального вреда (нравственных и физических страданий).

Н. в судебном заседании, ссылаясь на представленные доказательства просит требования удовлетворить, полагая, что за период с апреля 2018 года по сентябрь 2019 года включительно заработная плата начислялась с нарушением норм действующего законодательства, и что районный коэффициент должен был начисляться ему в размере 100%, а не в размере 60%, истец просит взыскать с работодателя недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2018 по день вынесения судом решения, компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, обязать бухгалтерию ФГУП «УВО Минтранса России» при исчислении заработной платы применять районный коэффициент в размере 100 %.

Исследовав представленные доказательства, выслушав явившиеся в судебное заседание стороны, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени федерального закона, устанавливающего единый районный коэффициент и порядок его выплаты, не принято, вследствие чего продолжает действовать Постановление ГКСМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициента к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", в пункте 1 приложения к которому указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 2,0 и, в частности, в пункте 4 указаны районы Якутской АССР, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,6.

Так, в числе районов, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,60, указан район Янский Якутской АССР, а в числе районов Якутской АССР, где к заработной плате работников применяется коэффициент 2,0 указаны местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар" и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского национального округа.

При определении размера районного коэффициента следует также руководствоваться Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России N 670-9 и Пенсионного фонда РФ N 25-23/5995, в котором систематизированы размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Так, в Республике Саха (Якутия) для местностей, где расположены прииски "Депутатский" и "Кулар", поселок Усть-Куйга Усть-Янского района, установлен районный коэффициент - 2,0.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что Н. 11 ноября 2014 года принят стрелком 3 разряда в команду Якутск Депутатского отделения приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России». Местом работы является пост на объекте «Аэропорт Депутатский», расположенный в п. Депутатский Усть-Янского района Республики Саха (Якутия).

В соответствии с трудовым договором № от 11.11.2014 Н. установлена выплата районного коэффициента в размере 100 %, дополнительным соглашением от 15.03.2018 выплата районного коэффициента изменена с 100 % на 60 %.

Факт начисления заработной платы истцам с применением районного коэффициента в размере 1.6 ответчиком не оспаривается.

По мнению истца, заработная плата должна начисляться с применением районного коэффициента 2.0, в связи с чем, просит взыскать с работодателя недоначисленную заработную плату за период с 01.04.2018 по день вынесения судом решения, компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей, обязать бухгалтерию ФГУП «УВО Минтранса России» при исчислении заработной платы применять районный коэффициент в размере 100 %.

Из справок архивного отдела МКУ «Усть-Янское УК и ДР», ГУ-УПФ в г. Якутске РС (Я) (межрайонное) клиентской службы (на правах отдела) в Усть-Янском улусе п. Депутатский «О применении районного коэффициента на территории Усть-Янского района РС (Я) от 04.04.2018 № 133, полученных по запросу суда, следует, что на территории Усть-Янского района РС (Я) к заработной плате работников применяются два районных коэффициента – в размере 2,0 на предприятиях непроизводственной сферы п. Депутатский, образованного на месте прииска «Депутатский», и в размере 1,6 в остальных, за исключением п. Усть-Куйга, населенных пунктах района.

Таким образом, суд приходит к выводу, что данными нормативными правовыми актами во взаимосвязи с исследованными судом доказательствами работникам непроизводственных отраслей для предприятий, расположенных в местности п. Депутатский установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0.

Из дополнительного соглашения от 15.03.2018 к трудовому договору, заключенного между Н. и ФГУП «Управление ведомственной охраны Минтранса России» следует, что ответчик при исчислении заработной платы с применением районного коэффициента в размере 1,6 производил с нарушение требований законодательства, в связи с чем требования истца о недоначислении заработной платы с апреля 2018 года, о применении в дальнейшем районного коэффициента 2,0 суд находит обоснованными, а доводы ответчика о том, что п. Депутатский, являющийся административном центром Усть-Янского района относится к районам (местностям), где к заработной плате применяется районный коэффициент 1,6 не могут быть приняты судом.

Предоставленный истцом расчет задолженности ответчика по начисленной заработной плате истца судом проверен, и признан верным.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, согласно ст. 237 ТК РФ, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом разъяснений, приведенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которым размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя и его действий, свидетельствующих о нарушении трудовых прав истца на получение заработной платы в полном размере, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Частью 2 ст. 392 ТК РФ в редакции Федерального закона № 272-ФЗ, действующей с 03.10.2016, установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из расчетных листков за период с апреля 2018 года по сентябрь 2019 года следует, что денежные выплаты, о взыскании которых истец просит в исковом заявлении, ему не начислены.

Установив факт нарушения работодателем прав работника в части незаконного начисления заработной платы с применением районного коэффициента 1,6 вместо 2,0 с апреля 2018 года, о котором истцу стало известно с 15.03.2018, т.е. за пределами годичного срока, суд полагает возможность удовлетворить исковые требования о перерасчете заработной платы за прошедший календарный год, т.е. с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года.

Доводы ответчика, что срок на обращение в суд за защитой нарушенных прав истцом пропущен, в связи с тем, что течение данного срока следует исчислять с 16.05.2018, судом не принимаются, т.к. дополнительное соглашение в части установления районного коэффициента 1,6 изначально является необоснованным на нормах действующего законодательства, и согласие работника при таких обстоятельствах юридической силы не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Н к ФГУП «Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации» о взыскании не полностью начисленной заработной платы, компенсации морального вреда, понуждении при исчислении заработной платы применять районный коэффициент 2.0 – удовлетворить.

Взыскать с ФГУП «Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации» в пользу Н не полностью начисленную заработную плату за периоды работы с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года в сумме 40 384 руб. 57 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Обязать ФГУП «Управление ведомственной охраны министерства транспорта Российской Федерации» при начислении заработной платы Н с рабочим местом - пост на объекте «Аэропорт Депутатское» в команде Якутск отделение Депутатское Приморского филиала ФГУП «УВО Минтранса России», применять районный коэффициент 2,0.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 07 ноября 2019 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2019 года.

Председательствующий Е.Я. Новожилов