Решение № 2А-2314/2024 2А-2314/2024~М-1509/2024 М-1509/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-2314/2024

Дело № 2а-2314/2024

61RS0001-01-2024-002262-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июня 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО к врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в производстве Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП от 25.10.2021 о взыскании с ФИО в пользу ИП ФИО задолженности.

29.02.2024г. административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону посредством портала «Госуслуги» направлено обращение с просьбой предоставить сведения о ходе исполнительного производства, в том числе направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства.

08.03.2024г. в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, при этом сводка по исполнительному производству и реестр запросов/ответов взыскателем не были получены.

21.03.2024г. административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО

В адрес взыскателя поступило постановление врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы отказано.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени административный истец актуальной информацией о ходе исполнительного производства не располагает, действиями (бездействием) административных ответчиков нарушены его права и законные интересы, просил признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившееся в неправомерном рассмотрении жалобы взыскателя от 21.03.2024г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО в рамках исполнительного производства №-ИП от 25.10.2021г. в части не направления актуальной информации о ходе исполнительного производства, сводки с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестра запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО направить в адрес взыскателя актуальную информацию о ходе исполнительного производства, сводку с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства.

Определением судьи от 22.04.2024г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением от 21.05.2024г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Врио заместителя начальника отделения-заместитель старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судебные приставы-исполнители Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом.

Представители ГУФССП России по РО, Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 25.10.2021г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО в пользу ИП ФИО

29.02.2024г. административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону посредством портала «Госуслуги» направлено обращение с просьбой предоставить сведения о ходе исполнительного производства, в том числе направить в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству с перечнем проведенных действий судебным приставом-исполнителем, а также реестр запросов и ответов, полученных в ходе исполнительного производства.

08.03.2024г. в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, при этом сводка по исполнительному производству и реестр запросов/ответов взыскателем не были получены.

21.03.2024г. административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО

Постановлением врио начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО от 01.04.2024г. в удовлетворении жалобы ИП ФИО отказано.

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени актуальной информацией о ходе исполнительного производства он не располагает. Врио начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава не осуществлен контроль за деятельностью подчиненных должностных лиц по надлежащему рассмотрению заявления взыскателя.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) ем, документов, опровергающих доводы административного истца, органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вопреки положениям приведенной нормы права административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства 01.03.2024г., судебным приставом-исполнителем ФИО зарегистрировано заявление взыскателя.

08.03.2024г. в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении заявления, при этом сводка по исполнительному производству и реестр запросов/ответов взыскателем не были получены, что явно свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, выразившемся в не представлении взыскателю сведений о ходе исполнительного производства.

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом от 10 декабря 2010 года № 682, организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Кроме того, полномочия старшего судебного пристава, бездействие которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Допущенные нарушения прав административного истца, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя сведений о ходе исполнительного производства, в том числе сводки по исполнительному производству, реестра запросов/ответов в установленный законом срок, в свою очередь, свидетельствуют о том, что врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит обоснованными доводы административного истца о незаконности бездействия врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившегося в неосуществлении контроля за соблюдением должностными лицами Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя актуальных сведений о ходе исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО к врио заместителя начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому РОСП г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившееся в не направлении в адрес ИП ФИО актуальных сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от 25.10.2021г., сводки по исполнительному производству, а также реестра запросов и ответов, полученных в рамках исполнительного производства, во исполнение заявления административного истца от 29.02.2024г.

Признать незаконным бездействие врио заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО, выразившееся в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушения прав административного истца, и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2024 года.