Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 15 ноября 2017 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шереметы Р.А.,

с участием представителя истца – администрации Чудовского муниципального района Новгородской области ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Гевейлер О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Чудовского муниципального района Новгородской области к ФИО2 о признании утратившей право на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чудовского муниципального района Новгородской области обратилась в Чудовский районный суд Новгородской области с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес скрыт>

В обоснование исковых требований истцом указано, что на основании постановления Администрации Чудовского муниципального района от 14 сентября 2015 года № 998 «О предоставлении жилого помещения» в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан города Чудово из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденной постановлением Администрации города Чудово от 23 декабря 2013 года № 184, ФИО2 предоставлено жилое помещение общей площадью <номер скрыт> кв.м, в том числе жилой <номер скрыт>.м, расположенное по адресу: <адрес скрыт> по договору социального найма, которым договор социального найма жилого помещения от 12 августа 2015 года № 74 расторгнут. 15 сентября 2015 года администрацией Чудовского муниципального района подготовлено дополнительное соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 12 августа 2015 № 74 и договор социального найма от 15 сентября 2015 года № 85. 24 августа 2015 года ответчик подписала акт приема- передачи жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени не подписала дополнительное соглашение и договор социального найма, в жилое помещение по адресу: <адрес скрыт> не вселилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, обратив внимание суда на то, что ответчик спорным жилым помещением не пользуется, в нем не проживает, имеет задолженность по коммунальным платежам, а также за наем спорного жилого помещения, которую не гасит.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что в настоящее время она временно проживает в Ленинградской области в связи с работой, там снимает комнату, а в спорной квартире она установила свою мебель, периодически в нее приезжает, хранит в ней свои личные вещи. При предоставлении ей указанного жилого помещения ей никто не разъяснил о необходимости заключения договора социального найма. В настоящее время она намерена переехать в г. Чудово Новгородской области и проживать в спорной квартире. Ею предприняты меры по погашению задолженности по коммунальным услугам.

Выслушав объяснения сторон, выслушав показания свидетелей исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В статье 61 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма закреплены в ст. 65 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст. 71 Жилищного Кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

С учетом смысла приведенных норм права, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, является ли его выезд из жилого помещения вынужденным или добровольным, носит ли он временный или постоянный характер, не чинились ли ответчику препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО2 на основании постановления Администрации Чудовского муниципального района от 14 сентября 2015 года № 998 «О предоставлении жилого помещения» в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан города Чудово из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденной постановлением Администрации города Чудово от 23 декабря 2013 года № 184, предоставлено жилое помещение общей площадью <номер скрыт> кв.м, в том числе жилой <номер скрыт> кв.м, расположенное по адресу: <адрес скрыт> по договору социального найма, которым ранее заключенный с нею договор социального найма жилого помещения от 12 августа 2015 года № 74 расторгнут.

Из содержания показаний свидетеля * следует, что в соответствии с программой «Переселение граждан города Чудово из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» ответчику в сентябре 2015 года было предоставлено спорное жилое помещение. Однако в нем она не проживает, она неоднократно проверялась по месту жительства и все время квартира была закрыта.

Вместе с тем, согласно показаниям свидетеля * следует, что ответчик в данной квартире появляется редко, в последний раз он ее видел около месяца назад.

В свою очередь, из содержания объяснений ответчика в суде следует, что в настоящее время она проживает в связи с характером работы в Ленинградской области, где снимает жилье. В спорной квартире она расположила свою мебель, хранит в ней свои вещи, периодически ею пользуется, намерена переехать в нее на постоянной основе, частично погасила образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг и наем жилого помещения.

Таким образом, выезд ответчика из предоставленной ей квартиры носит временный и вынужденный характер в связи с ее работой в другой области и не свидетельствует о том, что она утратила интерес в дальнейшем использовании спорной квартиры с целью проживания в ней.

Достоверность указанных обстоятельств представителем истца не оспорена в суде.

В свою очередь, представителем истца убедительных доказательств того, что ответчик длительный период времени не пользуется спорным жилым помещением, добровольно выехав из него в другое место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не представлено.

При этом суд отмечает, что наличие задолженности у ответчика по оплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения сами по себе не являются единственным и достаточным основанием для прекращения у ответчика права на спорное жилое помещение.

Одновременно следует отметить, что содержание договора найма, проект которого составлен истцом, однако не подписан ответчиком, что свидетельствует о том, что он не заключен сторонами, содержит условие о том, что в случае невнесением платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, администрация района вправе обратиться в суд с иском о расторжении указанного договора найма, но с данным требованием истец в суд не обращался.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований и оснований для их удовлетворения не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Чудовского района Новгородской области о признании ФИО2 утратившей право на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес скрыт> отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, то есть с 20 ноября 2017 года через Чудовский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Р.А. Шеремета