Решение № 2А-1050/2025 2А-1050/2025~М-920/2025 М-920/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1050/2025

дело № 2а-1050/2025

УИД 75RS0015-01-2025-002379-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск30октября 2025 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И.,

при секретаре Шелеховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к заместителю старшего судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по Забайкальскому краю Цветковой ФИО11,Краснокаменскому районному отделению судебных приставов УФССП РФ по Забайкальскому краю о признании действий незаконными, отмене требования,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в производстве Краснокаменского РОСП УФССП России по <адрес> имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное заместителем ст. судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3 на основании определения Краснокаменского городского суда о применении обеспечительных мер в виде возложения на административного истца обязанности предоставить доступ ФИО4 во все помещения, относящиеся к принадлежащему ФИО4 нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был предоставлен доступ во все помещения. ДД.ММ.ГГГГ его вызвала ФИО3 и потребовала ключи от всех помещений спорного объекта с целью передачи их ФИО4, а также предоставления документов, не пояснив, каких именно. Затем ФИО3 выдала требование в срок до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ представить документы, исполняющие требование решения суда. Какие документы необходимо предоставить, не пояснила, однако разъяснила административную ответственность за не предоставление документов. На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными действиязаместителя ст. судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3 по вынесению требования о предоставлении документов, требование отменить.

Определением суда от 10.09.2025к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4,в качестве соответчиков – начальник Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес>ФИО5, УФССП РФ по <адрес> (л.д.2-5).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ему позвонила ФИО3 и попросила приехать к спорному объекту, однако он находился в <адрес> и подъехать не мог. Приставы самостоятельно пытались обеспечить доступ ФИО4 в здание, однако охрана их не пустила. Затем на место были вызваны сотрудники полиции, в присутствии которых ФИО4 был предоставлен доступ. ДД.ММ.ГГГГ он явился в Краснокаменское РОСП, где ФИО3 потребовала передать ей ключи от всех помещений здания с целью их дальнейшей передачи ФИО4, он отказался передавать ключи, так как опасался за сохранность своего имущества, находящегося в здании. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, ему предъявлено письменное требование до ДД.ММ.ГГГГ 14 часов представить документы, исполняющие требование решения суда. Однако ФИО3 не пояснила, какие документы он должен представить. ФИО4 фактически получил доступ в здание ДД.ММ.ГГГГ, также был в помещении ДД.ММ.ГГГГ.После первого судебного заседания по делу он предоставил ФИО3 внутренний локальный акт – приказ об обеспечении беспрепятственного доступа ФИО4 во все помещения здания.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный соответчик заместитель ст. судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3, действующая в своих интересах и в качестве представителя соответчиковУФССП РФ по <адрес>,Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> по доверенности, административные исковые требования не признала, суду пояснила, что до настоящего времени доступ во все помещения спорного зданияФИО4 не предоставлен, двери во многие помещения закрыты. От административного истца она требовала любые документы (локальные акты, соглашение с ФИО4 и т.п.), свидетельствующие об обеспечении возможности доступа ФИО4 во все помещения здания, либо передачу ФИО4 ключей от всех помещений, либо размещение данных ключей на щитке с возможностью беспрепятственного к ним доступа. ДД.ММ.ГГГГ ее не пустили в спорное здание. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО4 вошла в здание, однако ряд помещений был закрыт, сотрудники поясняли, что не знают, где находятся ключи. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен старшим судебным приставом ФИО5

Административный соответчик начальник Краснокаменского РОСП - старший судебный пристав Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицоФИО4 о времени и месте рассмотрения дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав представленные материалы, заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из ст.4 указанного Федерального закона следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются: иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика. Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что определением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска в виде возложения на ФИО2 обязанности предоставить доступ ФИО4 во все помещения, относящиеся к принадлежащему ФИО4 нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> (л.д.12-15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда заместителем ст. судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заместителем ст. судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ по факту неисполнения требований, содержащихся в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).

В этот же день ФИО3 вынесено спорное требование о возложении на ФИО2 обязанности в срок до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ представить документы, исполняющие требования решения суда (л.д.24).

Из копий материалов исполнительного производства следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование о предоставлении ФИО4 доступа во все помещения исполнено частично, так как значительная часть помещений здания закрыта, доступ ограничен (л.д.).

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для удовлетворения административного искового заявления необходима совокупность двух обстоятельств: действия судебного пристава-исполнителя должны быть признаны судом не соответствующими нормативным правовым актам; действия судебного пристава-исполнителя должны нарушать права, свободы и законные интересы административного истца.

Рассмотрев административное дело, суд не усматривает оснований для признания спорного требования судебного пристава незаконным, поскольку требование вынесено надлежащим должностным лицом, в рамках возбужденного исполнительного производства, соответствует нормативно-правовым актам, должник по исполнительному производству обязан предоставить доказательства исполнения решения суда.

Доводы административного истца о том, что заместитель ст. судебного пристава ФИО3 не разъяснила ФИО2, какие документы необходимо представить для подтверждения исполнения решения суда, сами по себе не свидетельствуют о незаконности спорного требования, поскольку ФИО2 вправе совершить любые, не запрещенные законом, действия, направленные на исполнение решения суда, подтвердив их, в том числе, документально. Кроме того, данные доводы опровергаются показаниями ФИО3

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В нарушение положений ст.62 КАС РФ административныйистец не представил суду доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующих о том, чтодействия ФИО3 по вынесению спорного требования нарушили права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 к заместителю старшего судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> Цветковой ФИО13, <адрес>ному отделению судебных приставов УФССП РФ по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес>, начальнику Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> ФИО5 ФИО14 о признании действий старшего судебного пристава Краснокаменского РОСП УФССП РФ по <адрес> Цветковой ФИО15 по вынесению требования от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, отмене требования от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его провозглашения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.И. Сигилев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>