Решение № 2-1239/2020 2-1239/2020~М-1019/2020 М-1019/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-1239/2020

Дело №2- 1239/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре – помощнике судьи Ереминой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат», Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области. Просит признать за ней право на получение пособия на погребение ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 444 руб., обязать ответчиков выплатить ей указанное пособие.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Исковые требования мотивированным тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истцом были понесены расходы на его погребение в размере 5 444 руб., что подтверждается квитанцией.

Истец обратилась в Отделение по Засвияжскому району ОГКУСЗН Ульяновской области с заявлением о назначении и выплате пособия на погребение, однако ей было отказано по причине предоставления неполного комплекта документов, а именно в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также документов, подтверждающих факт регистрации умершего на дату смерти на территории Ульяновской области.

Полагает, что необоснованным отказом нарушены ее права и законные интересы.

Стороны в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФК по Ульяновской области в возражениях на иск полагает, что требования, заявленные УФК по Ульяновской области, не подлежат удовлетворению, поскольку Управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика ОГКУСЗН Ульяновской области в отзыве на иск в удовлетворении иска просит отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О пособии и похоронном деле» орган социальной защиты населения осуществляет выплату пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Таким образом, возмещение расходов возможно только при подтверждении факта того, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.

На основании предоставленных истцом документов ОГКУСЗН Ульяновской области было принято решение об отказе (письменное уведомление от 22.01.2020 № 1/1219) в связи с предоставлением неполного пакета документов. Не предоставлены подтверждающие документы, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в отзыве полагает иск не подлежащим удовлетворению, так как отсутствовал полный пакет документов.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в отзыве на иск указывает, что в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» не входит решение вопроса о назначении ФИО1 пособия на погребение. Однако УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о смерти № № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных квитанции, кассового чека, выданных <данные изъяты> следует, что расходы по погребение ФИО3 в размере 5 444 руб. понесла истец ФИО1

ОГКУСЗН Ульяновской области в выплате пособия ФИО1 на погребение ФИО3 отказало в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из объяснений истца, поданных в ОГКУСЗН, следует, что ее <данные изъяты> ФИО3 на день смерти не имел постоянного места жительства, нигде не был зарегистрирован, нигде не работал, трудовая книжка не заводилась.

По данным Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений, составляющих пенсионные права, предоставленных страхователями (работодателями). По линии органов ПФР по Ульяновской области он не значился.

Согласно данным ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска сведения о доходах ФИО3 за период с 2018-2020 гг. отсутствуют, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 не был зарегистрирован.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО3 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся получателем пенсии.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер компенсации на погребение в 2020 г. определён в сумме 6 124,86 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 N 187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п. 4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (далее - получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 10 Закона (п. 5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУСЗН Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО3, обязав ЦОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО3 в пределах заявленных требований в размере 5 444 руб.

В удовлетворении требований, заявленных к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области надлежит отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 444 руб.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 444 руб.

В удовлетворении требований к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2020.