Решение № 2-554/2023 2-554/2023~М-536/2023 М-536/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-554/2023

УИД 28RS 0019-01-2023-000841-55

Дело № 2-554/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что его мать ФИО4 решением Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении него, а отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении него была установлена опека, местом жительства определено место жительства опекуна ФИО6 по адресу: <адрес>. Постановлением главы Томского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учёт для внеочередного получения жилого помещения. До настоящего времени он жильём не обеспечен. На его обращение в администрацию Серышевского муниципального округа ему ответили, что жилые помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, предоставляются по очередности по датам вынесения судебных решений, определяемой Министерством социальной защиты, указав, что его очередь в списке №. С данным решением он не согласен, просит суд возложить на администрацию Серышевского муниципального округа Амурской области обязанность обеспечить его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Серышевского муниципального округа.

Истец ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные им требования, указал, что после окончания школы, получал профессиональное образование в <адрес>, окончил обучение в 2020 году. В настоящее время он проживает в съёмном жилье, у него имеется регистрация по месту жительства опекуна – сестры его матери. Однако опекун требует, чтобы он снялся с регистрационного учёта.

Ответчик представитель администрации Серышевского муниципального округа <адрес>, уведомлённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Согласно поступившему отзыву от представителя по доверенности ФИО7 следует, что ФИО2 стоит в списке детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Серышевского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ под №. Согласно очереди жилое помещение по договору специализированного найма будет предоставлено. Просили о рассмотрении данного дела в своё отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство социальной защиты населения <адрес>, уведомлённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению Серышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ответчик ФИО8 лишена родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека и назначен опекун ФИО9 Определено место жительства ребёнка с опекуном.

Постановлением Главы Томского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учёт, для внеочередного получения жилого помещения», ФИО2 поставлен на учёт для внеочередного получения жилого помещения, так как он остался без попечения родителей.

Из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по <адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества.

Согласно преамбуле к ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный Закон № 159) настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 Федерального Закона № 159 лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая, что до достижения ФИО2 возраста 18 лет его мать лишена родительских прав, а его отец умер, в соответствии со ст. 1 Федерального Закона, до 18 лет являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время ФИО2 относится к числу лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей (абзац 4 ст.1 Федерального Закона).

Статус ФИО2, как лица, оставшегося без попечения родителей, предоставляет ему дополнительные гарантии по социальной поддержке, то есть законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите его прав, в том числе и право на обеспечение жилым помещением, которое ФИО2 приобрел с момента приобретения им указанного статуса.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ определенным категориям граждан, установленным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта, предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона № 159, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из пояснений ФИО2 следует, что в 2020 году он окончил обучение в <адрес>. На данный момент он проживает в съемном жилье, своего жилого помещения, предоставленного по договору найма либо на праве собственности не имеет.

Однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, администрация Серышевского муниципального округа до сих пор не предоставила ФИО2 жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливаются органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Серышевского поселкового Совета народных депутатов от 26.02.2019 г. № 91 утверждена учётная норма и норма предоставления площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Данным решением установлена норма предоставления общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м. на одного человека.

В соответствии ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам, и нормам, иным требованиям законодательства).

Предусмотренные названным законом дополнительные гарантии для детей-сирот являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что расходы на реализацию мер по обеспечению этих лиц жилым помещением производятся из областного бюджета, а лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания обучения в учебных заведениях должны быть обеспечены жилыми помещениями органами исполнительной власти по месту жительства немедленно, вне очереди. При этом, обеспечение вне очереди жилым помещением этих лиц не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Таким образом, на основании изложенных норм, ФИО2, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, в связи с чем, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Серышевского муниципального округа Амурской области о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию Серышевского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории Серышевского муниципального округа <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова