Решение № 2-3802/2024 2-3802/2024~М-2548/2024 М-2548/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-3802/2024

Дело № 2-3802/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при ведении протокола помощником судьи Хачатрян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № 70-АП/14 от 06 августа 2014 года (с изменениям, внесенными Дополнительным соглашением № 1 от 08 сентября 2015 года) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 641 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, и обязании ответчика возвратить земельный участок, расположенный по указанному выше адресу путем подписания акта приема-передачи в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что ответчик как арендатор, не исполняет условия договора аренды земельного участка, не использует земельный участок согласно установленного вида разрешенного использования.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим способом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 119 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 70-АП/14 от 06 августа 2014 года Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района Московской области передал в аренду СНТ «Поле чудес» сроком с 06 августа 2014 года по 05 августа 2024 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10847 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, центральная часть кадастрового квартала №, вид разрешенного использования: под объездную дорогу и коллективное садоводство.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 08 сентября 2015 года к договору аренды, арендодатель внес изменения в договор, в соответствии с которыми, помимо иных образованных от исходного земельного участка, в договор аренды земельного участка внесены изменения в следующей редакции: п. 1.1. арендодатель передает за плату во временное пользование, а арендатор принял земельный участок из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, площадью 641 кв.м., с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый номер №), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под объездную дорогу и коллективное садоводство», в границах, указанных в кадастровых паспортах.

На основании постановления администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 30 августа 2016 года № 2445 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «под объездную дорогу и коллективное садоводство» на «ведение садоводства».

16 августа 2022 года СНТ «Поле Чудес» передало права и обязанности по договору аренды земельного участка (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением № 1 от 08 сентября 2015 года) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ФИО3 на основании договора передачи прав и обязательств по договору аренды земельного участка.

20 июля 2023 года на основании договора передачи прав и обязательств по договору аренды земельного участка, права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № перешли от ФИО3 к ФИО1

По условиям договора аренды, определенным в п.п. 4.3.2., арендатор обязан использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к установленной категории земли.

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, содержание вида разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2) включает в себя осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

В силу положений ч. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с п.п.6.3.2, 6.3.4., договор аренды земельного участка может быть досрочно расторгнут в установленном законом порядке в случае использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, неиспользования земельного участка в течение 6 месяцев, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

18 октября 2023 года сотрудниками отдела земельного контроля Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области в рамках мониторинга земельных участков осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по вышеуказанному адресу, по результатам которого составлен акт осмотра. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не огорожен забором, на земельном участке имеется значительное количество древесно-кустарниковой растительности. Объекты, обладающие признаками объекта капитального строительства, сооружений, какие-либо пристройки, отсутствуют. Коммуникации к участку не подведены. Доступ на участок свободный. К участку имеется подъезд. Признаки освоения земельного участка отсутствуют.

26 октября 2023 года в адрес ответчика направлена претензия, в которой ответчику предлагалось расторгнуть договор аренды земельного участка.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Исходя из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Действующее законодательство не раскрывает понятия «освоение земельного участка», между тем ст. 42 ЗК РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В соответствии с данными положениями действующее законодательство разделяет два понятии «освоение земельного участка» и «использование земельного участка».

При этом, исходя из вышеуказанных норм, под «освоением земельного участка» понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке ответчиком возведен жилой дом площадью 43 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке, жилому дому присвоен кадастровый номер №. Также ответчиком представлены документы, свидетельствующие об освоении земельного участка в соответствии с его разрешенным видом использования, а именно: градостроительный план земельного участка; уведомление администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 05 сентября 2022 года № RU50531000-1232-2022 о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке; сведения о технических условиях 6698 от 17 марта 2022 года на газоснабжение объекта капитального строительства (жилой дом), располагаемого на земельном участке с кадастровыми номерами № и №; информация ООО «Газпром теплоэнерго МО» о возможности подключения; сведения о технических условиях № 79919 ТУ от 2022-03-15 на электроснабжение земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, ответчик активно реализовал комплекс мероприятий по подготовке арендуемого земельного участка к строительству на нем объекта недвижимости – жилого дома, в связи с чем, доводы истца о том, что ответчик не использует участок по назначению либо использует его не по назначению, являются необоснованным.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика отсутствуют существенные нарушения условий договора, задолженности по арендной плате арендатор не имеет. Доказательств того, что ответчик своими действиями ухудшает качество переданного в аренду земельного участка истцом в материалы дела также не представлено.

По своей правовой природе расторжение договора, влекущее прекращение правоотношений между сторонами, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда иные средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и не выгодным для другой стороны.

При оценке существенности нарушения необходимо оценивать весь комплекс обстоятельств, соизмерив такую радикальную санкцию, как расторжение договора, с последствиями и характером нарушения. В частности, необходимо учитывать размер убытков, которые нарушение причиняет кредитору; объективную утрату интереса в реальном исполнении договора; недобросовестный и умышленный характер нарушения договора. В настоящем случае, истец не доказал наличие на стороне ответчика недобросовестного бездействия по неиспользованию земельного участка.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не представил доказательств, подтверждающих факт нецелевого использования ответчиком спорного земельного участка на момент разрешения спора по существу. В то же время ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие проведение работ по освоению земельного участка для его целевого использования.

Таким образом, участок используется арендатором на основании договора аренды, не оспоренного в суде, не признанного судом недействительным, в соответствии с видом разрешенного использования на участке, находящемся в аренде у ответчика и отведенных для данных целей, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возвратить земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме 01 октября 2024 года.

Судья Байчоров Р.А.