Решение № 2-586/2021 2-586/2021~М-291/2021 М-291/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-586/2021

.

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 4 марта 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Коноваловой А.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 586/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.о.Новокуйбышевск) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что 7 августа 2020 года он обратился в УПФР в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 09 ноября 2020 года <№> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 61 год, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа. При этом не засчитаны периоды работы с <Дата> по <Дата> в <А.>; с <Дата> по <Дата> в <К.>; с <Дата> по <Дата> в <С.>; с <Дата> по <Дата> в <Н.>; с <Дата> по <Дата> на <О.>; с <Дата> по <Дата> на <З.>; с <Дата> по <Дата> на <Б.>; с <Дата> по <Дата> на <Р.>; с <Дата> по <Дата> в <П.>, с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> в <Г.>. Кроме того, поскольку его супруге, ФИО, не включен в страховой стаж период ухода за детьми, истец считает, что он может воспользоваться предоставленным ему правом и включить в страховой стаж периоды ухода за детьми <Дата> рождения и <Дата> рождения. Истец просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию по старости с 7 августа 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика УПФР в г.о.Новокуйбышевск по доверенности <№> от <Дата> ФИО2 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, которые приобрели право на пенсию на территории государства – участника международного Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года участником которого, в том числе, является Российская Федерация и Республика Армения регулируются названным Соглашением.

При этом пенсионное обеспечение граждан, имеющих периоды работы на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации (статья 11).

Указаниями Министерства социальной защиты Российской Федерации от 18.01.1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте России 21.03.1996 года № 1056) разъяснено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств – бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной (пункт 15).

Пунктом 8 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 18.01.1996 года № 1-1-У предусмотрено, что при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст.92 Закона РСФСР от 20.11.1990 года, засчитываются в трудовой стаж.

Страховой стаж работы в целях пенсионного обеспечения исчисляется в соответствии с порядком и правилами исчисления страхового стажа предусмотренными ст.ст.11-14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Кроме того, согласно статьи 12 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что «в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности».

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с вышеуказанными Правилами в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

в) иные периоды:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности».

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что 7 августа 2020 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 09 ноября 2020 года <№> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 61 год, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих основаниях назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Закона № 400-ФЗ (части 1-3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно указанным переходным положениям продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13, 8.

Согласно решения в страховой стаж в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в <А.>, записи заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но запись о приеме исправлена, в основании отсутствуют даты издания приказов, уточняющая справка не представлена;

- с <Дата> по <Дата><К.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но печать имеет нечеткий оттиск, не просматривается наименования предприятия (нарушен пункт 4.1.), уточняющая справка не представлена;

- с <Дата> по <Дата><С.> заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но внесена в трудовую книжку не в хронологическом порядке;

- с <Дата> по <Дата><Н.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но внесена в трудовую книжку не в хронологическом порядке;

- с <Дата> по <Дата><О.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но внесена в трудовую книжку не в хронологическом порядке;

- с <Дата> по <Дата><З.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но внесена в трудовую книжку не в хронологическом порядке;

- с <Дата> по <Дата><Б.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но внесена в трудовую книжку не в хронологическом порядке;

- с <Дата> по <Дата><Р.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, однако согласно перевода к трудовой книжке, засвидетельствованного в нотариальном порядке от <Дата> наименование предприятия при приеме <Р.> не соответствует наименованию предприятия, указанному в печати <М.>;

- с <Дата> по <Дата><П.>, с <Дата> по <Дата>, внесена в трудовую книжку на национальном языке, перевод записи отсутствует;

- с <Дата> по <Дата><Г.> отсутствует запись о приеме на работу.

Супруге истца – ФИО не включен в страховой стаж период ухода за детьми, в связи с чем истец полагает, что он может воспользоваться предоставленным ему правом и включить в страховой стаж периоды ухода за детьми <Дата> рождения и <Дата> рождения.

В качестве документа, подтверждающего страховой стаж ФИО1 была представлена трудовая книжка от <Дата> и от <Дата>.

Согласно пункта 2.1 Инструкции заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

Записи, внесенные в трудовую книжку с <Дата> по <Дата><Н.>, с <Дата> по <Дата><О.>, с <Дата> по <Дата><С.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, исправление отсутствует.

Записи, внесенные во вкладыш на национальном языке с <Дата> по <Дата><Р.>, заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, в печати присутствует наименование предприятия <Р.>, с <Дата> по <Дата><Т.>, с <Дата> по <Дата> «<П.>» заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью.

Таким образом, проведя оценку представленных стороной истца доказательств в их совокупности, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: <Дата> по <Дата> на <Р.>, с <Дата> по <Дата> в <Т.>, с <Дата> по <Дата> в «<П.>», с <Дата> по <Дата> – <Н.>, с <Дата> по <Дата> на <О.>, с <Дата> по <Дата> в <С.>, период ухода за детьми до исполнения детьми до 1, 5 лет – <Дата> рождения и <Дата> рождения, и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья /подпись/ А.И. Коновалова

.