Решение № 2-503/2024 2-503/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-503/2024

Дело № 2-503/2024

УИД 32RS0012-01-2024-000515-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2024 года г. Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Сениной В.В.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 5 июня 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее - Закон № 1244-1).

Решением ОПФР по Брянской области от 10 июня 2024 года ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия подтверждения периода проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 27 июня 1989 года по 18 февраля 1991 года. При этом ответчиком в страховой стаж ФИО1 были включены периоды проживания в <адрес>, который находился в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 19 февраля 1991 года по 30 января 1998 года, что составляет 6 лет 11 месяцев 13 дней и не дает ей права на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона № 1244-1.

С данным решением она не согласна и просит установить факт ее постоянного проживания в период с 27 июня 1989 года по 18 февраля 1991 года на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; в соответствии со ст. 34 Закона N 1244-1 признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 2 года; обязать ответчика назначить ей выплату пенсии по данным основаниям с момента возникновения такого права, то есть с 27 июня 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования. Истец пояснила, что 19 сентября 1987 года она вступила в брак с ФИО2, после регистрации брака они с мужем стали проживать в доме её матери в г. Карачеве Брянской области, ДД.ММ.ГГГГ года у них родился первый ребенок. 3 февраля 1989 года решением исполкома Бережанского сельского Совета народных депутатов ее семье был выдан ордер на жилой дом в <адрес>, куда они с мужем и первым ребенком переехали 27 июня 1989 года, в день ее восемнадцатилетия, и в этом доме она стала проживать с супругом и сыном, а ДД.ММ.ГГГГ года у них родился второй сын. Её супруг ФИО2 зарегистрировался в их доме 22 сентября 1989 года, а она с сыном Александром – 19 февраля 1991 года.

Представитель ответчика Отдела Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения об его надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 28.1 Закона № 1244-1 установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 166-ФЗ) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона № 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт Согласие Карачевского района Брянской области как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что 5 июня 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОПФР по Брянской области № 150393/24 от 10 июня 2024 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Засчитан период проживания ФИО1 в <адрес>, который находился в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 19 февраля 1991 года по 30 января 1998 года, что составляет 6 лет 11 месяцев 13 дней. При этом период проживания истицы в <адрес> с 27 июня 1989 года по 18 февраля 1991 года ОСФР по Брянской области учтен не был (л.д. 5-6).

Согласно свидетельству серии <...>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года вступила в брак с ФИО2 (л.д. 9).

В соответствии с ордером на жилое помещение, выданным на основании решения исполкома Бережанского сельского Совета народных депутатов № 6 от 13 февраля 1989 года семье ФИО2, в состав которой входила жена – истец ФИО1, было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> (л.д. 11-12).

Из материалов дела усматривается, что супруг истицы – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировался в доме <адрес> (л.д. 32).

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1, она была принята на работу в общепит Карачевского района Брянской области 28 января 1988 года, 14 марта 1992 года была уволена по собственному желанию (л.д. 13-16).

Свидетели ФИО12., ФИО13 ФИО14 ФИО15. и ФИО16. в судебном заседании подтвердили проживание ФИО1 с июня 1989 года по февраль 1991 года в <адрес>

Суд принимает показания свидетелей ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20 и ФИО21 в качестве надлежащего доказательства, поскольку оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется. Показания свидетелей последовательны, конкретны, однозначны, не имеют противоречий, согласуются с другими материалами дела.

Представленные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО1 действительно в период с 27 июня 1989 года по 18 февраля 1991 года проживала в <адрес> вместе со своим супругом и сыном.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что в период с 27 июня 1989 года по 18 февраля 1991 года истец проживала в другом месте.

При таких обстоятельствах, с учетом периода проживания, зачтенного истцу ответчиком (6 лет 11 месяцев 13 дней) и периода продивания, установленного судом (1 год 7 месяцев 22 дня), суд приходит к выводу, что у истца возникло право на назначение пенсии с учетом снижения возраста за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (на протяжении 8 лет) на 2 года, то есть в возрасте 53 лет.

Исходя из чего, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 исполнилось 53 года ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что она обратилась в пенсионный орган до возникновения права на пенсию (5 июня 2024 года), пенсия ей должна быть назначена с 27 июня 2024 года - с момента возникновения такого права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 2 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) страховую пенсию в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, с 27 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий . В.В. Сенина