Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М329/2017 М329/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело №2-347/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Удомля 01 августа 2017 года

Удомельский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Еремеевой Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Удомельского городского округа к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированное право собственности,

установил:

Администрация Удомельского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании недействительным зарегистрированное право собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что между <адрес> и ФИО2 05 сентября 2016 года заключен договор аренды № земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения.

В соответствии с договором ФИО3 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

13 марта 2017 года от ФИО3 в адрес Администрации поступило заявление о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, без проведения торгов на основании статьи 39.20 Земельного кодекса РФ как собственнику нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Цена земельного участка при выкупе участка в порядке ст.39.20 Земельного кодекса РФ, согласно нормам ч.2 ст.14.1 Закона Тверской области от 09.04.2008 №49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области», составит <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, так как лица являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки, расположенные на территории Тверской области по цене, равной десятикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, но не более кадастровой стоимости такого земельного участка.

На основании письма Администрации Удомельского городского округа о проведении обследования земельного участка на предмет наличия на участке объекта недвижимости, 24 мая 2017 года рабочая комиссия МКУ «<данные изъяты>» провела обследование указанного земельного участка и установила, что на данном участке имеется деревянный объект общей площадью <данные изъяты> кв.м. Как следует из фототаблицы, приложенной к акту обследования, объект, обозначенный ответчиком, как нежилое здание, представляет собой деревянную постройку без фундамента.

Ввиду того, что недвижимое здание с кадастровым номером № не имеет прочной связи с землёй, истец считает его нестационарным объектом, не имеющим признаков недвижимого имущества. Следовательно, ФИО3 не будет обладать правом приобретения земельного участка без торгов по цене, рассчитанной в соответствии с нормами ч.2 ст.14.1 Закона Тверской области «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области».

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей, то в случае продажи земельного участка по цене <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, вместо цены, равной его кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> рублей Администрация Удомельского городского округа недополучит доходы в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В связи с чем, истец просит суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО3 на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца Администрации Удомельского городского округа по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования к ФИО3 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что 27 июня 2017 года в ходе повторной проверки земельного участка в <адрес>, было установлено, что на данном земельном участке отсутствуют вообще какие-либо строения, в том числе и тот объект в виде деревянной постройки, который находился на этом участке в мае 2017 года.

От заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области представитель истца отказался, о чём представил письменное заявление.

Определением суда производство по делу по иску Администрации Удомельского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области прекращено, в связи с отказом от исковых требований к данному ответчику.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. Уважительности причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела суду не представил.

До начала рассмотрения дела по существу ответчиком представлены письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит к объектам недвижимости такие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

С учётом мнения представителя истца, и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 17 февраля 2009 года был зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке. Сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

05 сентября 2016 года на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения № Администрация Удомельского сельского поселения предоставила ответчику ФИО3 в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий адресный ориентир: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Срок аренды участка установлен на 20 лет, с 01 сентября 2016 года по 31 августа 2036 года. Согласно пункту 1.2 договора на предоставленном участке строений не имеется. В силу пункта 2.2 договора он вступает в силу с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сторонами 05 сентября 2016 года был подписан передаточный акт земельного участка, претензий по существу договора аренды и по переданному земельному участку не имелось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 15 сентября 2016 года произведена государственная регистрация договора аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения № от 05 сентября 2017 года.

13 марта 2017 года ответчик обратился в Администрацию Удомельского городского округа с сообщением о том, что на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. с адресным ориентиром: <адрес>, возведено нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Право собственности ответчика на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 03 марта 2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 03 марта 2017 года кадастровая стоимость указанного объекта определена в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Комиссией МКУ «<данные изъяты>» было проведено обследование земельного участка, в ходе которого на участке обнаружено наличие нежилого деревянного строения, площадью <данные изъяты> кв.м., о чём 24 мая 2017 года составлен соответствующий Акт с приложенной фототаблицей.

В соответствии с Актом обследования земельного участка от 27 июня 2017 года, составленным представителями Администрации Удомельского городского округа, при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что какое-либо нежилое здание на участке отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержится разъяснение о том, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у неё признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью разъяснена в пункте 38 указанного Постановления, согласно которому при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нём, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).

Из исследованных судом документов, исходя из конструктивных элементов возведённой на арендованном земельном участке деревянной постройки, спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей, не может быть признан самостоятельной недвижимой вещью.

Как следует из материалов дела, нежилое здание в виде деревянной постройки площадью <данные изъяты> кв.м, имевшаяся на арендуемом ответчиком земельном участке, не является не является капитальным строением, не имеет прочной связи с землей, таким образом, не является объектом недвижимости.

Наличие в ЕГРП записи о праве собственности ответчика на недвижимое имущество накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определённые ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что спорный объект, права на которое в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Нарушенное право может быть восстановлено путём исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Удомельского городского округа к ФИО3 о признании недействительным зарегистрированное право собственности на нежилое здание, - удовлетворить.

Признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО3 на нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости об исключении права собственности ФИО3 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Галкин

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года.

Председательствующий С.В. Галкин