Постановление № 5-1533/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-1533/2017

Дело (номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

18 декабря 2017 года (адрес обезличен)

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., с участием старшего государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями, котлонадзору и горному надзору (номер обезличен) Г, представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Альфа», расположенного по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен)

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения заместителя руководителя (номер обезличен) Ростехнадзора от (дата обезличена) № пр-(номер обезличен) была проведена внеплановая выездная проверка общества сограниченной ответственностью «Альфа» (ООО «Альфа») ИНН (номер обезличен) Юридический адрес: (адрес обезличен)

В ходе проверки было проверено соответствие деятельности ООО «Альфа» нормативным правовым актам Российской Федерации в области промышленной безопасности и иных требований, установленных актами Российской Федерации (в пределах компетенции Ростехнадзора).

В ходе проверки установлено, что ООО «Альфа» эксплуатирует опасный производственный объект (номер обезличен)» ООО "Альфа", зарегистрированный в государственном реестре (номер обезличен) признаком опасности "Стационарно установленный грузоподъёмный механизм", а именно башенный кран (адрес обезличен) с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, а именно:

1. Эксплуатируется башенный кран (номер обезличен) учётный (номер обезличен), заводской (номер обезличен) (далее башенный кран уч.(номер обезличен)) без решения о пуске с записью в паспорте башенного крана уч. (номер обезличен) на основании предложений комиссии о возможности пуска вышеуказанного крана в работу, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от (дата обезличена) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата обезличена) за (номер обезличен).

2. Не проведено внеочередное полное техническое освидетельствование после монтажа, вызванного установкой башенного крана уч. (номер обезличен) на новом месте, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от (дата обезличена) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта "А" пункта 170, подпункта "В" пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата обезличена) за (номер обезличен).

3. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в проекте производства (номер обезличен) в части ограничения опасной зоны работы башенного крана уч. (номер обезличен) запрещающими знаками, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от (дата обезличена) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта «З» пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата обезличена) за (номер обезличен).

4. Не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в (номер обезличен) в части порядка и габаритов складирования изделий башенным краном уч. (номер обезличен), чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от (дата обезличена) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта «З» пункта 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата обезличена) за (номер обезличен).

5. Не проводится периодический осмотр съёмных грузозахватных приспособлений башенного крана уч. (номер обезличен) в установленные сроки, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от (дата обезличена) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата обезличена) за (номер обезличен).

6. Башенный кран уч. (номер обезличен) не снабжен табличкой с обозначениями учетного номера, заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и даты следующего полного и частичного технического освидетельствований, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона ФЗ-116 от (дата обезличена) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 124 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата обезличена) за (номер обезличен).

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки (номер обезличен) от (дата обезличена).

Нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Альфа» при эксплуатации опасного производственного (номер обезличен)», зарегистрированного в государственном реестре (дата обезличена) (номер обезличен) с признаком опасности (номер обезличен) учетный (номер обезличен), заводской (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) (номер обезличен) создает угрозу жизни и здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы.

В совокупности выявленные правонарушения свидетельствуют, что ООО «Альфа» нарушает требования промышленной безопасности, установленные Федеральным Законом от (дата обезличена) № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другие нормативно-правовые акты, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Г, с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что нарушения исправляют, однако в укороченные сроки устранить недостатки не получается. Данный башенный кран, практически не используется.

Старший государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями, котлонадзору и горному надзору (номер обезличен) пояснил, что выявленные правонарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья окружающих, на устранение нарушений необходим значительный срок, настаивает на применение административного приостановления деятельности данного башенного крана.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд находит виновность юридического лица ООО «Альфа» в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, установленной и доказанной по следующим основаниям.

Факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «Альфа», подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.7-10), распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от (дата обезличена) № (номер обезличен) (л.д.11-16), актом проверки (л.д.16-21), предписанием (л.д.21-24), договором на предоставление в аренду башенного крана (л.д.25-28), актом приема-передачи (л.д.29); паспортом башенного крана (л.д.30-45), выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Альфа» (л.д.46-50), представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, факты указанных нарушений не оспариваются.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Альфа» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в отношении указанного объекта не избиралась.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административное наказание назначается с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.12 и 4.1 КоАП РФ.

Как установлено судом, выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Применение административного штрафа не позволит достичь цели административного наказания.

Поскольку угроза жизни и здоровью людей исходит от башенного крана вследствие нарушения правил его эксплуатации, то приостановлению подлежит не деятельность строительной организации ООО «Альфа», а деятельность по эксплуатации башенного крана.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд признает признание вины, частичное выполнение нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

При определении меры наказания суд учитывает все установленные обстоятельства дела, доводы сторон и представленные доказательства, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства и считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности сроком на 40 суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.20.4, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта – башенного крана (номер обезличен)

Юридическому лицу ООО «Альфа» в срок 40 суток административного приостановления деятельности произвести работы по устранению выявленных нарушений.

Срок приостановления деятельности исчислять с (дата обезличена).

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление деятельности может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству ООО «Альфа», если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в (номер обезличен) суд путем подачи жалобы через Кстовский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.А. Бондарец