Решение № 2-1373/2021 2-1373/2021~М-1158/2021 М-1158/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1373/2021

Дело № 2-1373/2021

УИД 42RS0013-01-2021-002498-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при помощнике судьи, участвующей в качестве секретаря судебного заседания Комар А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 23 июня 2021 года гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Техник» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в Междуреченский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Техник» (далее ООО УК «Техник») о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства в срок до 31.12.2021 года, прося обязать ООО УК «Техник» устранить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно организовать мероприятия по приведению уровней шума (звука) к нормируемым показателям, согласно требований п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 104 раздела 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Требования истца мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее - Территориальный отдел) 11.03.2021 года в 23 час. 15 мин. при проведении ночных замеров уровней шума (звука) в <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что измеренные уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (250 Гц, 500 Гц) и уровень звука в ночное время в жилой комнате - спальне от источника шума работы оборудования системы отопления - общедомового прибора учета тепла (ОДПУ) превышают значения предельно-допустимых уровней, регламентированных п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 104 раздела 5 таблицы 5.35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвердности для человека факторов среды обитания» на 1-3 дБ.

В точке проведения замеров шума в жилой комнате - спальне <адрес> (у окна) уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (500 Гц) 25 дБ+-0,7 (при ПДУ 24 дБ), превышение ПДУ на 1 дБ; в точке проведения замеров шума в жилой комнате - спальне <адрес> центре) уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (500 Гц) 25 дБ+-0,7 (при ПДУ 24 дБ), превышение ПДУ на 1 дБ; в точке проведения замеров шума в жилой комнате - спальне <адрес> (у стены) уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (250 Гц) 33 дБ+-0,7 (при ПДУ 30 дБ), превышение ПДУ на 3 дБ.

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ООО УК «Техник» - ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду заявление о признании исковых требований в полном объеме и согласии со сроком устранения нарушений, указанном в исковом заявлении.

Изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении № 5-866/2021 в отношении ООО УК «Техник» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы определены как нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, собственники жилых помещений несут бремя содержания общего имущества многоквартирного дома и исполняют свою обязанность путем внесения платежей за жилые помещения, а управляющая организация отвечает за фактическое состояние общего имущества многоквартирного дома, его содержание и ремонт в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвердности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года № 2, содержатся требования к нормируемым параметрам шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука, проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории.

В соответствии с п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что между ООО «Мастер-К», переименованного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ в ООО УК «Техник» и собственниками указанного многоквартирного жилого дома заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> от 11.04. 2016 года (дело №).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «УК Техник», директором которого является ФИО3, является действующим. (л.д. 33-35).

Информация, представленная в ЕГРЮЛ в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считается достоверной до внесения в него соответствующих изменений.

На основании обращеня собственников многоквартирного <адрес> (дело № 5-886/202) возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО УК «Техник», составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 11.03.2021 года (л.д. 12-14) и по результатам административного расследования в отношении ООО УК «Техник» составлен протокол об административном правонарушении от 06.04.2021 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 10-11, дело № 5-886/2021)

Постановлением Междуреченского городского суда от 17.03.2021 года ООО УК «Техник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен административный штраф в размере ? рублей (л.д. 6-9, дело № 5-853/2020)

Из устава ООО УК «Техник» следует, что основными видами деятельности ООО УК «Техник» является управление эксплуатацией жилого фонда, техническая эксплуатация, капитальный, текущий и аварийный ремонт жилых зданий и сооружений (п. 3.1. Устава л.д. 16)

Согласно ч. 4.1. ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, суд, исходя из вышеназванных норм права, полагает подлежащими их удовлетворению в полном объеме, возложении обязанности на ООО УК «Техник» по устранению нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: 652870, <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно организовать мероприятия по приведению уровней шума (звука) к нормируемым показателям, согласно требований п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 104 раздела 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

Согласно п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанный в уточненном исковом заявлении срок, до которого ООО УК «Техник» обязан устранить нарушения санитарного законодательства – до 31.12.2021 года, является разумным, позволяющим ответчику ООО УК «Техник» устранить выявленные нарушения.

В связи с чем, суд в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает ответчику ООО УК «Техник» срок для совершения указанных действий до 31.12.2021 года.

В связи с удовлетворением требований истца, суд учитывает, что в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, с ответчика ООО УК «Техник» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере ? рублей за требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Техник» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью УК «Техник» устранить нарушения санитарного законодательства по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно организовать мероприятия по приведению уровней шума (звука) к нормируемым показателям, согласно требований п. 130 раздела 8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 104 раздела 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

Установить Обществу с ограниченной ответственностью УК «Техник» срок для совершения указанных действий до 31.12.2021 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК «Техник» в доход местного бюджета госпошлину в размере ? рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 23 июня 2021 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2021 года.