Решение № 12-157/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-157/2018

Дело № 12-157/2018


РЕШЕНИЕ

16 июля 2018 года город Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 25.01.2018 г. по делу об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района *** от 25.01.2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее в тексте - КоАП РФ), ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

ФИО1 подавалась жалоба об отмене постановления, которая обосновывалась тем, что почтовая корреспонденция к ней не приходила, в обжалуемом постановлении указывалось о том, что она могла узнать о рассмотрении дела о правонарушении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к которому нет доступа у неё. В постановлении указывалось необоснованно об отсутствии неприязненных отношений, так как он и Л.М.Ю. с Д.Е.А. являлись конкурентами. По делу об административном правонарушении ему осталось непонятным, откуда взялся твёрдый тупой предмет, указанный в постановлении по делу, который ему не показали. В постановлении указывалось неправильно об отсутствии дохода у ФИО1 и не существующий адрес совершения правонарушения.

Участники производства по делу об административном правонарушении, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежаще (л.д. 144-146), не явились.

Судья, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, изложенному ниже.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом (части 1 и 2 статьи 1.6 КоАП РФ).

Данные положения предписывают обязательное соблюдение судьями установленных законом процедур при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выполнение всех процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

20.12.2017 г. мировым судьёй почтовой связью ФИО1 направлена судебная повестка о рассмотрении дела на 10 часов 00 минут 12.01.2018 г., почтовый конверт вернулся не полученным в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. Дело являлось рассмотренным после отложения в 11.30 часов 25.01.2018 г. в отсутствие ФИО1, не извещённой о времени и месте его рассмотрения, в отношении которой являлся не исполненным привод МОСП по *** и ***.

При рассмотрении дела без извещения о нём ФИО1 мировым судьёй не созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, не имевшим возможности участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку сроки давности привлечения к ответственности не истекли, а рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, проведено с нарушением требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление, подлежит отмене с возвращением дела о правонарушении на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 25.01.2018 г. по делу об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка *** Юргинского городского судебного района.

Судья Е.С. Тимофеева