Решение № 12-99/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело № 12-99/2017
20 июня 2017 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Демин А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 16 мая 2017 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что мировым судом не принято во внимание и не дана оценка тому обстоятельству, что земельный участок с кадастровым номером *** является частной собственностью, а самовольно занятый ФИО1 земельный участок с северной, западной и южной стороны площадью *** кв.м. для размещения ограждения и части хозяйственных построек является придомовой территорией. Ссылка мирового судьи на самовольно занятый участок площадью *** кв.м. не основан на законе и не подтвержден материалами дела. Полагает, что в его действиях отсутствует вина. Мировым судьей законность выданного ФИО1 предписания проверена не была. В нарушении требований ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья в постановлении не указал, какое именно предписание не было исполнено ФИО1, в постановлении не приведены доказательства вины ФИО1 во вмененном правонарушении. Также мировым судьей не дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, в результате проведенной в отношении ФИО1 проверки соблюдения земельного законодательства государственным инспектором Архангельской области и Ненецкого автономного округа по использованию и охране земель было выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном занятии ФИО2 земельного участка площадью *** кв.м. с северной, западной и южной сторон земельного участка с кадастровым номером ***:1, расположенного по адресу: *** для размещения ограждения и части хозяйственных построек.

По данному факту в адрес ФИО1 10 июня 2016 года Государственным инспектором было вынесено предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 10 сентября 2016 года.

По ходатайству ФИО1 срок исполнения предписания был дважды продлен - до 15 декабря 2016 года и до 3 апреля 2017 года, соответственно. В удовлетворении третьего ходатайства ФИО1 было отказано.

В ходе проверки от 17 апреля 2017 года было установлено, что вышеуказанный земельный участок частично освобожден, частично демонтирована хозяйственная постройка с юго-восточной стороны участка, однако ограждение участка с юго-восточной стороны не демонтировано. ФИО2 нарушена ст. 25 Земельного кодекса РФ. На самовольно занятом участке расположено ограждение и часть постройки (гаража), принадлежащие ФИО1 Площадь нарушения *** кв.в. На государственный кадастровый учет, данный участок не поставлен, сведения о зарегистрированных правах на используемый участок отсутствуют.

На момент составления протокола об административном правонарушении, а именно 17 апреля 2017 года, предписание ФИО1 не было исполнено.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: актом проверки №*** от 17 апреля 2017 года (с приложениями (фототаблицами)), актом проверки №*** от 10 июня 2016 года (с приложениями (фототаблицами)), предписанием №*** от 10 июня 2016 года, определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного правонарушения от 10 сентября 2016 года, определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного правонарушения от 13 декабря 2016 года, определением об отклонении ходатайства и оставлении срока устранении нарушения земельного законодательства без изменений от 5 апреля 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2017 года, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт неисполнения предписания также подтверждается решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 11 ноября 2016 года оставленного без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

ФИО1 назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Часть 25 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным составом административного правонарушения и считается оконченным с момента неисполнения предписания.

Должностным лицом было выдано ФИО1 предписание об устранении выявленных нарушений от 10 июня 2016 года, которое надлежало исполнить в срок до 10 сентября 2016 года. По ходатайству ФИО1 срок исполнения предписания дважды был продлен должностным лицом – до 15 декабря 2016 года и до 3 апреля 2017 года.

В указанный срок ФИО1 возможных мер для устранения в полном объеме выявленных нарушений не предпринял, сведений об исполнении указанного предписания не представил, следовательно, невыполнение им в установленный срок законного предписания явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи являются законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г.Архангельска от 16 мая 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Ю.Демин