Решение № 2-1196/2024 2-1196/2024~М-1238/2024 М-1238/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1196/2024

Дело №

62RS0№-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.03.2009г. по 30.04.2022г. в сумме 71578 рублей 09 копеек.

В обоснование заявленных требований ОСФР по <адрес> указало, что ФИО1 с 14.01.1990г. был зарегистрирован в <адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 11.12.2008г. ответчик обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ для назначения ежемесячной денежной выплаты, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Решением Управления ПФ РФ от 09.02.2009г. ответчику была установлена ежемесячная денежная выплата как гражданину РФ, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2009г. пожизненно. Отделением проведена проверка, в ходе которой установлено, что с 24.02.2009г. ответчик трудоустроен в <адрес> в ООО «Новый импульс-50». В связи с тем, что ответчик был трудоустроен в <адрес>, он постоянно не проживал в <адрес>, в связи с чем утратил право на ежемесячную денежную выплату, назначенную в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г. №. Решением отделения ФИО1 прекращена выплата ежемесячной денежной выплаты с 01.05.2022г. в связи с утратой (отсутствием) права на нее. Истцом произведен расчет переплаты ежемесячной денежной выплаты, выплаченной ответчику за период с 01.03.2009г. по 30.04.2022г. Общая сумма переплаты составила 71578 рублей 10 копеек. 17.05.2022г. ответчик был уведомлен о наличии переплаты ежемесячной денежной выплаты, в адрес ФИО1 было направлено письмо с просьбой вернуть на расчетный счет отделения СФР излишне полученную сумму. До настоящего момента сумма излишне полученной ЕДВ в добровольном порядке ответчиком не возвращена.

Истец ОСФР по <адрес>, ответчик ФИО1 о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца ОСФР по <адрес>, ответчик ФИО1 не явились. В деле от истца ОСФР по <адрес>, ответчика ФИО1 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ОСФР по <адрес>, ответчика ФИО1 в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пп.3 ст.1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 7 п. 1 ст. 27.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (абзац второй пункта 21 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> является правопреемником Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от 27.06.2024г., имеющийся в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 14.01.1990г. по 13.01.1991г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с-з Желтухинский, <адрес>, в период с 14.01.1991г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данные факты подтверждаются сведениями о месте жительства в паспорте гражданина РФ на имя ФИО1 <...>, выданном ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> 08.12.2010г., справкой администрации муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> № от ноября 2008г., регистрационным досье о регистрации граждан РФ от 09.12.2024г. на имя ФИО4, имеющимися в деле.

В Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», входят Желтухино, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998г.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 02-1146, ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенные пункты – Желтухино, <адрес> указан, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1074, <адрес> указаны, как зона проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023г. №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке администрации муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> № от 09.12.2024г. <адрес>, на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. № внесен в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения, определенный Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что 11.12.2008г. ФИО1 обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории 096, как гражданину, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии Федеральным законом № – ФЗ от 22.08.2004г. При этом ФИО1 был уведомлен об обязанности при смене адреса/увольнении с работы сообщить об этом в пенсионный орган в течение 5 дней. В случае переплаты обязался возместить. Данные факты подтверждаются заявлением ФИО1 о назначении ежемесячной денежной выплаты от 11.12.2008г., заявлением ФИО1 от 11.12.2008г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что решением пенсионного органа от 09.02.2009г. ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.п. 1-10 ст. 27.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ № как гражданину постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2009г. пожизненно в сумме 273 рублей 00 копеек. Данный факт подтверждается решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении ежемесячной денежной выплаты б/н от 09.02.2009г., имеющимся в деле.

В судебном заседании установлено, что Отделом установления социальных выплат № Управления установления социальных выплат выявлен факт излишней выплаты ФИО1 ЕДВ по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально – экономическим статусом» за период с 01.03.2009г. по 30.04.2022г. С 01.05.2022г. вышеуказанная ежемесячная денежная выплата ФИО1 прекращена в связи с утратой (отсутствием) права. Данные факты подтверждаются решением отдела установления социальных выплат № Управления установления социальных выплат № от 18.04.2022г., решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о прекращении ежемесячной денежной выплаты № от 18.04.2022г., имеющимися в деле.

Согласно расчету переплаты ЕДВ за период с 01.03.2009г. по 30.04.2022г. в отношении ФИО1, имеющемуся в деле, сумма переплаты составила 71578 рублей 10 копеек.

Отделом установления социальных выплат № Управления установления социальных выплат государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в адрес ФИО1 было направлено требование о возврате излишне полученных сумм ЕДВ, однако добровольно погасить сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты ответчик отказался. Данные факты подтверждаются сообщением отдела установления социальных выплат № Управления установления социальных выплат государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> исх. № от 17.05.2022г. и в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорены.

В судебном заседании установлено, что в период с 16.06.2020г. по настоящее время ответчик ФИО1 работает в ООО «ЛИНА» в должности водителя автомобиля. Предприятие ООО «ЛИНА» расположено по адресу: <адрес>, д. б/н. Данные факты подтверждаются сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации на имя ФИО1 от 11.10.2024г., копией трудовой книжки на имя ФИО1 ТК-III № от 01.11.2010г., справкой ООО «ЛИНА» исх. № от 06.12.2024г., имеющимися в деле.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО4 заявил о пропуске срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу п.1 ст.200 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как видно из материалов дела, истец обратился в суд с настоящим иском 17.10.2024г., с учетом трехлетнего срока исковой давности срок не истек по ЕДВ, имевшим место в период с 18.10.2021г. по 30.04.2022г.

При этом, в пункте 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Исковая давность не может прерываться посредством бездействия должника (статья 203 ГК РФ).

В силу с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В рассматриваемом споре истец является юридическим лицом.

Каких-либо доказательств уважительности причины пропуска срока на обращение

в суд с настоящим иском, доказательств перерыва течения срока исковой давности, приостановления течения срока исковой давности, доказательств совершения ответчиком действий по признанию долга перед истцом в пределах срока исковой давности, со стороны истца не представлено.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 в период с 14.01.1990г. по 13.01.1991г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с-з Желтухинский, <адрес>, в период с 14.01.1991г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, которые отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В период с 16.06.2020г. по настоящее время ФИО1 работает в ООО «ЛИНА», которое расположено по адресу: <адрес>, д. б/н, и ФИО1 имеет возможность ежедневно возвращаться с работы домой.

В силу ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных исковых требований, возражений.

Между тем, бесспорных доказательств подтверждающих незаконное получение ФИО1 ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска истцом срока исковой давности по требованиям о возврате излишне полученной ежемесячной денежной выплаты по 17.10.2021г. и с учетом работы ответчика ФИО4 в ООО «Лина» с 16.06.2020г., которое расположено в <адрес>, возможности у ФИО1 ежедневно возвращаться с работы домой, с учетом места жительства с 14.01.1990г. по настоящее время в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.03.2009г. по 30.04.2022г. в размере 71578 рублей 09 копеек являются незаконными, необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт РФ <...>) о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-