Апелляционное определение № 33-11264/2025 от 22 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-11264/2025 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-204/2025 председательствующий судья суда первой инстанции Пикула К.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Бойко З.А., ФИО2

при секретаре:

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 июля 2025 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО5 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском об установлении факта принадлежности документов, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком в стаж ФИО5 с тяжелыми условиями труда не были включены, среди прочих, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец находит данные действия ответчика незаконными.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 июля 2025 года исковые требования ФИО5 удовлетворены частично.

Признано незаконным в части решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

включить в страховой стаж, дающий ФИО5 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН <***>) в пользу ФИО5 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, а всего 15 300 (пятнадцать тысяч триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что в льготный стаж ФИО5 по Списку № 2 не подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>. Учесть в общий стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СГТГУ № <адрес> не предоставляется возможным, поскольку печать, заверяющая подпись должностных лиц, не прочитывается на русском языке.

Жалоба Отделения также содержит доводы относительно необоснованно взысканной в пользу истца суммы судебных расходов на оплату услуг представителя. Согласно ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Ответчик полагает, что производство по исковому заявлению не окончено, следовательно, требования взыскании судебных расходов неправомерны. ОСФР по РК является бюджетной организацией финансируемой из федерального бюджета, расходы которого строго целевые. Расходование средств на не целевое назначение приведет к дефициту средство Социального фонда РФ, а также к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, явившегося в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчиком в стаж ФИО5 с тяжелыми условиями труда не были включены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Отделением также не был учтен период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>, поскольку печать, заверяющая подпись должностных лиц, не прочитывается на русском языке.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж указанных периодов работы мотивирован тем, что нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на ручной газовой сварке, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая спор, суд признал незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж ФИО5 спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложил на Отделение обязанность по их включению. Судебная коллегия с таким выводами суда соглашается, исходя из следующего.

Периоды работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место на территории Республики Узбекистан.

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из Узбекистана, регулировалось Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 175-ФЗ, который вступил в силу 30 июня 2022 г. "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", действие Соглашения для Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 г.

В условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается только за период до 1 января 1991 г.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который применяется к периодам до 1 января 1992 г. в разделе XXXII. Общие профессии значится наименование должности - газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно записям в трудовой книжке серии ГТ-1 № ФИО5 до поступления в <данные изъяты> (л.д. 73).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что периоды работы, имевшие место до 01 января 1992 г. подлежат включению в специальный стаж, без подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.

Что касается подтверждения факта льготной работы, то в применяемом к спорному периоду Списке N 2 утвержденном Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные", при этом занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в качестве условия включения специальный стаж периодов работ до 01.01.1992 г. предусмотрено не было.

Таким образом, периоды работы истца в Узбекистане с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитываемые в условиях денонсации Соглашения), имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его специальный стаж.

Судебная коллегия также полагает, что включению в специальный стаж ФИО5 подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

В Списке № 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, который подлежит применению к периодам работы истца после 1 января 1992 г. в разделе XXXIII. Общие профессии, предусмотрены позиции: 23200000-11620 Газосварщики; 23200000-19756 Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 23200000-19906 Электросварщики ручной сварки.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с записями в трудовой книжке серии ГТ-1 № ФИО4 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (л.д. 19).

В справке указано о следующих аттестациях рабочих мест по условиям труда: аттестация рабочих мест по условиям труда на право льготного пенсионного обеспечения по Списку № проходила в 1999году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); аттестация рабочих мест по условиям труда на право льготного пенсионного обеспечения по Списку № проходила в 2004году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); аттестация рабочих мест по условиям труда на право льготного пенсионного обеспечения по Списку № проходила в 2009году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Должность электрогазосварщика аттестована: карта условий труда за 1998год.

Из справки также следует, что вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В период работы в должности электрогазосварщика 5 (пятого) разряда ФИО5 работал полный рабочий день при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 (третьего) класса опасности по профессии, согласно раздела XXXIII ""Общие профессии", позиция 23200000-19756 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка дает право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (л.д. 19 об.).

Таким образом, работодателем, путем выдачи справки подтверждён факт работы ФИО4 полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по должности, предусмотренной Списком №.

Трудовая книжка ФИО5 также содержит записи о подтверждении права на льготную пенсию по результатам аттестации рабочих мест.

Также период работы работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место на территории Республики Крым в период действия законодательства Украины.

Из материалов дела следует, что ФИО5 является гражданином Российской Федерации, была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что подтверждается отметкой в паспорте (л.д. 9).

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с ч.1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно действующего до 31.12.2014 г. на территории Республики Крым п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.1991 № 1788-ХII право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют, независимо от места последней работы имеют: работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 30 лет у мужчин, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, и не менее 25 лет у женщин, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 г. N 162 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручном сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, код позиции: 23200000-19756.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 16 января 2003 г. N 36 предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют электрогазосварщики, занятые резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII. Общие профессии (во всех отраслях хозяйства), код позиции: 33).

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 N 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 № 383 утвержден Порядок применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 4.2. указанного Порядка, результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

В случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной до 21.08.97 (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, то есть период работы с вредными условиями труда, до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и периоде работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка (пункт 4.3.).

Согласно пункта 4.4. Порядка, если аттестация была впервые проведена после 21.08.97, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до 21.08.92, 5-летний период работы на данном предприятии, предшествующий дате издания приказа о ее результаты и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, в случае подтверждения по результатам аттестации и заключения Государственной экспертизы условий труда права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам N 1 или N 2 работникам отдельных видов производств, работ, профессий или должностей, имеющих выраженную специфику, в льготный стаж засчитывается период их работы на данном предприятии, при котором условия труда на соответствующих рабочих местах не изменялись и которые определены приказом по предприятию и организации об утверждении результатов проведения этой аттестации.

В соответствии с вышеуказанным Приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 года № 383, результаты аттестации распространяются на периоды работы продолжительностью 5 лет до и после проведения аттестации (при отсутствии внеочередной аттестации).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> ФИО5 содержит сведения о проведенных на предприятии аттестациях рабочих мест по условиям труда, подтверждающих право льготного пенсионного обеспечения по Списку №: в 1999 году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в 2004 году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); в 2009 году (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В справке указано, что должность электрогазосварщика аттестована: карта условий труда за 1998 год (л.д. 19 об.).

Таким образом, вышеуказанными результатами проведения аттестации рабочих мест подтверждается, что работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> что является основанием для включения указанного периода работы в стаж истца с тяжелыми условиями труда.

Что касается периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он также обоснованно был включен в специальный истца, исходя из следующего.

Период обучения ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в среднем профтех училище подтверждается дипломом серии В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109) и трудовой книжкой истца.

В спорные периоды времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; подпунктом "к" пункта 109 служба в составе Вооруженных Сил ФИО6 засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжке ФИО4 следует, что за окончанием периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № следовал период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был обоснованно включен в стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № обжалуемым судебным актом. Следовательно, период обучения также подлежи включению в льготный стаж истца.

Довод Отделения о том, что период обучения не подлежат включению в стаж в связи с нечитаемым оттиском печати на русском языке судебная коллегия отклоняет, поскольку указанный период подтвержден также трудовой книжкой, а тот факт, что печать в дипломе не поддаются прочтению не является виной истца и не свидетельствует о том, что он не обучался в спорный период. Кроме того, истцом представлен перевод печати в дипломе с узбекского языка (л.д. 110)

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ Учитывая специальный стаж зачтенный ответчиком в бесспорном порядке и включенные судом спорные периоды, на момент обращения специальный стаж истца составит 13 лет 10 месяцев 24 дня, при требуемых 12 годах 6 месяцах. Общий стаж истца является достаточным. Требуемого возраста 55 лет ФИО5 достиг ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по назначению пенсии истцу со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений статей 94, 98, 100 ГПК РФ, разъяснений пункта 21 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, а также судебные издержки; положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Суд первой инстанции установил, что исковое заявление подано в интересах истца его представителем ФИО7; при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д. 2-6). 11.06.2024 года между ФИО7 и ФИО5 заключен договор об оказании правовой помощи и услуг представительства в суде; в соответствии с пунктами 1.2, 3.1 договора истцу оказывается правовая помощь в виде составления искового заявления, представительства интересов в судах первой и апелляционной инстанций; стоимость правовой помощи по договору определяется сторонами в 30 000 рублей; в подтверждение фактического несения истцом расходов на оплату правовой помощи предоставлен оригинал расписки о получении ФИО7 денежных средств в сумме 30 000 рублей (л.д. 106-108).

Представитель истца принимал участие в судебном заседании Красногвардейского районного суда РК от 1.07.2025 года, что было учтено судом первой инстанции при определении размера компенсации, подлежащей взысканию в пользу истца в порядке ст. 100 ГПК РФ.

Судом были учтены разъяснения постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года, касающиеся установления связи между фактически понесенными истцом расходами и делом, рассматриваемым в суде ; обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, и недопущении необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Исходя из сложности возникшего спора, продолжительности его рассмотрения, объема выполненной представителем работы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, а также возмещения расходов на оплату госпошлины. Доводы апелляционной жалобы о целевом назначении бюджета пенсионного органа, не являются основания для отказа истцу в возмещении судебных расходов. Положения статьи 98 ГПК РФ не содержат исключений из правил о распределения судебных расходов между сторонами для учреждений, осуществляющих публичные функции в сфере социального обеспечения.

Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 11 постановления от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая сложность дела, объем оказанных представителем услуг и сложившуюся их стоимость в сравнимых обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает, что взысканная в пользу истца сумма возмещения судебных расходов является явно завышенной и чрезмерной. ОСФР по РК не предоставил какие- либо доказательства, подтверждающие чрезмерность, неразумность определенной судом компенсации понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя; доводы апелляционной жалобы также не содержат ссылку на наличие таких доказательств.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 1 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 декабря 2025 г.

Председательствующий: И.А. Подлесная

Судьи: З.А. Бойко

О.Р. Морозко