Постановление № 5-601/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-601/2020

Дело № 5-601/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2020 года г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Разина И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ

в отношении ООО «ДОМТРАНСАВТО» ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 17.10.2014, адрес: 142000 <...>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДОМТРАНСАВТО» 21 августа 2020 года в 06 час. 00 мин. на территории филиала АО «Мострансавто» - «МАП № <адрес>» по адресу: <адрес> нарушении положений п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве автослесаря гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «ДОМТРАНСАВТО» будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания судебной повесткой (л.д.81), не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств о наличии уважительных причин для не явки в судебное заседание не представлено.

На основании ст.25.4 КоАП РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ООО «ДОМТРАНСАВТО», явка которого не признана обязательной.

Исследовав и изучив материалы дела, суд признает доказанным факт совершения ООО «ДОМТРАНСАВТО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, связанного с использованием труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, либо патента.

Обстоятельства совершения правонарушения, которые изложены в протоколе об административном правонарушении обоснованы, подтверждены доказательствами, собранными по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6); рапортом старшего УУП ОП по го Долгопрудный (л.д.8-9, 10-11); определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.12-14); рапортом УУП ОП по го Долгопрудный (л.д.16); вступившим в законную силу постановлением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.20); письменным объяснением ФИО3, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, из объяснений которой следует, что работает в должности начальника охраны ООО «ЧОП ЛОГОС ТИТУЛ», объектом охраны является территория филиала АО «Мострансавто» по адресу: <адрес>, где территорию арендует ООО «ДОМТРАНСАВТО». Проход на территорию по электронным пропускам и по спискам, утвержденным директором ООО «ДОМТРАНСАВТО». На 21.08.2020 в данном списке были указаны иностранные граждане: ФИО1 и ФИО4 (л.д.21), ответом директора «МАП № <адрес>» филиал АО «МОСТРАНСАВТО», из которого следует, что заявку на проход слесарей ФИО1 и ФИО4 на территорию предприятия направило ОООО «ДОМТРАНСАВТО» (л.д.24), копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи (л.д.25-31), копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи (л.д.32-38), копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи (л.д.39-45), списком работников ООО «ДОМТРАНСАВТО» для прохода на территорию, утв. Генеральным директором ООО «ДОМТРАНСАВТО» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-53); телеграммой об извещении ООО «ДОМТРАНСАВТО» и дате, времени и место составления протокола об административном правонарушении (л.д.54-55, 58-61); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.62-73).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что ООО «ДОМТРАНСАВТО» не были предприняты все необходимые меры по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении деятельности, в результате чего обществом был допущен к работе иностранный гражданин, не имеющий разрешения либо патента на работу в Московской области, что само по себе образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) судом не установлено.

При назначении ООО «ДОМТРАНСАВТО» административного наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДОМТРАНСАВТО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Московской области (ОП «Долгопрудный МО); ИНН <***>, КПП 502901001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО, ОКТМО 46716000, КБК 18811601181019000140; УИН 18880450200000212253, назначение платежа: штраф.

О принятом решении уведомить МУ МВД России «Мытищинское.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд.

Судья И.С. Разина