Решение № 2-589/2020 2-589/2020~М-587/2020 М-587/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-589/2020

Дело № 2-589/2020 г. УИД 43 RS 0043-01-2020-001049-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года п. Тужа Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., с участием помощника прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С., представителя ответчика муниципального казенного учреждения «Администрация <данные изъяты> сельского поселения» – главы сельского поселения И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Тужинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Администрация <данные изъяты> сельского поселения», о возложении обязанности по устранении нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Администрация <данные изъяты> сельского поселения», о возложении обязанности по устранении нарушений жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Тужинского района Кировской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлены нарушения требований действующего законодательства.

В соответствии с ч.4 ст.32 Устава муниципального образования <данные изъяты> сельского поселения, утверждённого решением <данные изъяты> сельской Думы от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>, администрация поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, лицевой счет, открытый в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации в Федеральном казначействе или в финансовом органе муниципального образования.

На основании решения РСТ Кировской области от 30.10.2018 №38/31-КС-2019 муниципальному казенному учреждению администрация <данные изъяты> сельского поселения Тужинского района Кировской области утверждён тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

Соответственно, МКУ Администрация <данные изъяты> сельского поселения (далее – Администрация) обеспечивает предоставление жилищно-коммунальной услуги – водоснабжение на территории <данные изъяты> сельского поселения.

Согласно ч. 2 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Пункт 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила) содержит требования, предъявляемые к платежному документу.

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются сведения о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы, которая рассчитывается исходя из объема их фактического потребления, определяемого по показаниям приборов учета (коллективных (общедомовых), индивидуальных (квартирных), а в случае их отсутствия исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Согласно п. 65 Правил потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный настоящими Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Согласно ст.16.1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Как определено ч.4 ст.37 Закона при использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Право выбора способа оплаты имеется у потребителя, а не исполнителя коммунальной услуги. У исполнителя коммунальной услуги имеется обязанность обеспечить право выбора способа оплаты, в том числе без комиссии за перевод денежных средств через платежных агентов или в кассу.

Вопреки изложенным требованиям, потребителям услуги по водоснабжению <данные изъяты> сельского поселения не предоставлена возможность производить оплату коммунальных платежей путем внесения денежных средств по их выбору в том числе с использованием платежного документа, соответствующего требованиям п.69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, чем нарушаются их права и законные интересы (фактически оплата производится путем непосредственного внесения денежных средств в кассу администрации без платежных документов).

Кроме того, в рамках исполнения положений Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №209-ФЗ) создана и введена в эксплуатацию государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, официальным сайтом в сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ № 209-ФЗ, с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (ч. 19 ст. 7 ФЗ № 209-ФЗ).

Во исполнение п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ №209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Правила).

В соответствии с разделом 8 Правил помимо прочего лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в жилые дома, должна размещаться информация об организации, в том числе платежные реквизиты в целях приема платы за коммунальные услуги (п.1.11), об объеме, о качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества предоставленных услуг (п.2.2).

В ходе проведенного в июне 2020 года мониторинга ГИС ЖКХ на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru установлено, что МКУ Администрация <данные изъяты> сельского поселения в нарушение ч.19 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ, раздела 8 Правил в информационной системе не размещены платежные реквизиты организации в целях приема платы за коммунальную услугу по водоснабжению.

По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес главы администрации <данные изъяты> сельского поселения вносилось представление по результатам его рассмотрения действенных мер к устранению нарушения не принято.

Просит обязать Муниципальное казенное учреждение Адмииистрация <данные изъяты> сельского поселения Тужинского района Кировской области обеспечить возможность потребителям производить оплату коммунальных платежей за водоснабжение в наличной и безналичной форме с использованием платежного документа, направляемого потребителям и соответствующего требованиям п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Адмииистрация <данные изъяты> сельского поселения Тужинского района Кировской области обеспечить размещение платежных реквизитов администрации <данные изъяты> сельского поселения для приема платы за коммунальную услугу водоснабжению населения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет» www.dоm.gosuslugi.ru до 01.04.2021 года.

В судебном заседании помощник прокурора Тужинского района Попонин М.С. на удовлетворении искового заявления настаивает.

Представитель ответчика, глава администрации муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение Тужинского муниципального района Кировской области, И. исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования прокурора Тужинского района Кировской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с.ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от администрации <данные изъяты> сельского поселения признание иска.

Исковые требования прокурора Тужинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «<данные изъяты> сельское поселение» Тужинского района Кировской области, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Адмииистрация <данные изъяты> сельского поселения Тужинского района Кировской области обеспечить возможность потребителям производить оплату коммунальных платежей за водоснабжение в наличной и безналичной форме с использованием платежного документа, направляемого потребителям и соответствующего требованиям п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 до 01.04.2021 года.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Адмииистрация <данные изъяты> сельского поселения Тужинского района Кировской области обеспечить размещение платежных реквизитов администрации <данные изъяты> сельского поселения для приема платы за коммунальную услугу водоснабжению населения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте в сети «Интернет» www.dоm.gosuslugi.ru до 01.04.2021 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 ноября 2020 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья Н.А. Солоницын