Решение № 2-383/2020 2-383/2020(2-6814/2019;)~М-6681/2019 2-6814/2019 М-6681/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-383/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Уваровой О.А. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка (аукцион) № ДЗ-80 от ДД.ММ.ГГГГ владеет земельным участком с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес>. В соответствии с видом разрешенного использования земельного участка истец построил на земельном участке жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В октябре 2019 года истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о выкупе арендуемого земельного участка по льготной стоимости, в чем истцу было отказано на том основании, что построенный жилой дом не отвечает признакам жилого дома и пригодного для постоянного круглогодичного проживания. С указанным выводом ФИО1 не согласен, поскольку возведенный дом соответствует нормам проектирования – СП 55.133330.2016 «Дома жилые одноквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста № по обследованию объекта капитального строительства, выполненным специалистом АНО <данные изъяты> ФИО4 Просит суд признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес> по льготной цене в размере 3% от его кадастровой стоимости.

Представитель ответчика Сергиево-Посадского городского округа <адрес>, по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что построенный ФИО1 жилой дом не отвечает признакам жилого дома, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судебными повестками. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, между ФИО1 и Администрацией Сергиево-Посадского городского округа <адрес> заключен договор аренды земельного участка (аукцион) № ДЗ-80 от ДД.ММ.ГГГГ владею земельным участком с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес> (л.д. 14-20).

Срок аренды установлен 20 лет с даты передачи участка по акту приема-передачи (п.2.1. договора).

Вид разрешенного использования: приусадебный участок личного подсобного хозяйства (п.1.2. договора).

ФИО1 на земельном участке возведен жилой дом, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 24-25).

В конце октября 2019 года он обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о выкупе арендуемого земельного участка по льготной стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил отказ на свое заявление на том основании, что построенный жилой дом не отвечает признакам жилого дома пригодного для постоянного круглогодичного проживания (л.д. 10-13).

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса РФ закреплено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Статьей 446 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" с ДД.ММ.ГГГГ: - цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается <адрес>; - цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно пункту 3.2 статьи 12 Закона N 23/96-ОЗ цена продажи земельного участка, рассчитываемая от кадастровой стоимости земельного участка, определяется на основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выдаваемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости по запросу исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, направленному после даты поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность.

На основании указанных положений, <адрес>, было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках".

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном:

1) трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

Таким образом, право на выкуп арендуемого земельного участка за 3% от его кадастровой стоимости предусмотрено действующими федеральными и региональными законодательными актами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено и действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста № по обследованию объекта капитального строительства выполненному специалистом <данные изъяты> ФИО4 жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес> соответствует нормам проектирования – СП 55.133330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Несущая способность фундаментов, стен, каркаса, перекрытий здания обеспечена; дальнейшая безопасная эксплуатация возможна и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Сомневаться в представленном заключении у суда нет оснований, т.к квалификация специалиста ФИО4 подтверждается документами, приложенными к заключению специалиста. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 56,98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка по льготной стоимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на выкуп земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, Сергиево-Посадский муниципальный район, сельское поселение Лозовское, <адрес> по льготной цене в размере 3% от его кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Уварова