Решение № 2-1943/2018 2-1943/2018~М-1437/2018 М-1437/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1943/2018

Дело № 2-1943 /201


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивное

26 сентября 2018 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Богаевской Т.С.,

При секретаре Проскурновой Е.А.,

При участии помощника военного прокурора Годына Д.А.,

Представителя истца ФИО1

Представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску военного прокурора – войсковая часть 90935 в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Лепеш ФИО10 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор – войсковая часть 90935 обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с иском к ответчику и просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 0,0084 га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в границах военного городка №5-а войсковой части 80159 МО РФ, в пределах постоянного землепользования ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в районе от летнего профилактория, которая продолжается и ограничена с одной стороны домами по ул. Федоровская, а с другой – границей земельного участка № 2, которая на плане внешних границ землепользования определена линией от т. 1 до т. 7. Обязать ответчика привести земельный участок площадью 0,0084 га в первоначальное состояние путем сноса капитального сооружения за собственный счет. Снести капитальное сооружение в порядке исполнения судебного решения с отнесением расходов по сносу на ответчика, в случае неисполнения судебного решения в добровольном порядке.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании решения Севастопольского городского совета от 15.11. 1994 года № <адрес> участок военного городка № 5 а, расположенный в г. Севастополе, пос. Любимовка площадью 19 4155 га отнесен к землям обороны. До 18. 03. 2014 года вышеуказанный земельный участок находился в постоянном пользовании войсковой части А 4515 Министерства обороны Украины и использовался по целевому назначению. В настоящее время вышеуказанный земельный участок используется для размещения войсковой части 80159 Министерства обороны Российской Федерации. При этом в районе жилой зоны военного авиационного городка № 5-а расположенного в пос. Любимовка, ФИО3 самовольно возведено капитальное строение на территории относящейся к землям обороны, правоустанавливающих документов на занятый земельный участок у ФИО3 нет.

Помощник военного прокурора – войсковая часть 90935 Годына Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Ответчик ФИО3 , надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания заказным почтовым отправлением с уведомлением , в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности ФИО2 против иска возражал по тем основаниям, что за истцом право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано, письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель истца ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, действующий по доверенности ФИО1 исковые требования, заявленные прокурором в судебном заседании поддержала.

Истец Министерство обороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 324 ГК Украины земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной ( морской) экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Украины. Аналогичная норма содержится в ст. 214 ГК РФ.

Согласно ст. 20 Земельного Кодекса Украины изменение целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц осуществляется по инициативе собственников земельных участков в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины. В соответствии с ч.2 ст. 149 ЗК Украины изъятие земельных участков осуществляется с согласия землепользователей на основании решений Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной республики Крым, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских Советов в соответствии с их полномочиями.

Статьей 30 Земельного Кодекса РФ определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 376 ГК Украины здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Аналогичная норма содержится в ст. 222 ГК РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Отсутствие у истца права собственности или иных прав в настоящее время на земельный участок не может служить основанием для отказа в иске о защите права собственности на расположенные на нем строения.

В соответствии с пунктом 46 указанного Постановления при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, в случае возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Положениями Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Из оборота изъяты земли, занятые находящимися в федеральной собственности здания, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 1 Закона г. Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» № 3-ЗС от 24.04.2014г., все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии с распоряжением Губернатора г. Севастополя от 20.03.2015г. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность», ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ переданы безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность военные городки, в том числе и военный городок № 5а.

Как следует из представленных суду копий материалов административного иска ФИО4 к Главному Управлению госземагенства в г. Севастополе и Севастопольской городской государственной администрации о признании противоправными действий, рассмотренного Севастопольским окружным административным судом 21.03.2014 года, в пользовании ответчика находится спорный земельный участок, расположенный на землях бывшей в/ч А4515 ВС МО Украины (ныне – в/ч 80159 МО РФ).

Согласно данным проведенного обследования в пользовании ФИО3 находится капитальное сооружение по указанному адресу. При этом согласно вывода судебной инженерно- технической экспертизы по административному делу № 827/1944/13-а от 18 марта 2014 года указанные строения находятся на земельном участке, находящегося в пользовании войсковой части А 4515 Министерства обороны Украины согласно Государственного акта на право постоянного пользования землей от 27.12. 2001 года. Нахождение объекта недвижимости принадлежащего ФИО3 по указанному адресу подтверждается также актом осмотра земельного участка от 19.09. 2018 года.

Между тем, из материалов дела следует, каких-либо разрешений ни Севастопольская городская государственная администрация (до 18 марта 2014 года), ни Правительство РФ, ни Департамент имущественных отношений Минобороны России о предоставлении ответчику участка для строительства не принимали, земельный участок для строительства объекта недвижимости ответчику не отводился.

Доказательств того, что спорный земельный участок используется на законных основаниях и используется по назначению, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на иск о том, что земельный участок воинской части А-4515 МО Украины в 2001 году передан незаконно, не подтверждаются актами, изданными компетентными органами Украины. Приложенная копия перевода на русский язык постановления окружного административного суда г. Севастополя Украины от 21 марта 2014 года не содержит надлежаще удостоверенной отметки о том, что указанное постановление вступило в законную силу. Само постановление, удостоверенное подписями и печатями архива, в котором оно находится на хранении суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО3 по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Учитывая, что занятие ФИО3 земельного участка и возведение на нем постройки было самовольным, незаконным, в нарушение прав Российской Федерации, суд считает необходимым обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок, путем сноса капитального сооружения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора – войсковая часть 90935 к Лепеш ФИО11 удовлетворить.

Обязать Лепеш ФИО13 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 0,0084 га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в границах военного городка № 5-а войсковой части 80159 Министерства Обороны Российской Федерации в пределах постоянного землепользования Федерального казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, в районе от летного профилактория, которая продолжается и ограничена с одной стороны домами по ул. Федоровской, а с другой стороны – границей земельного участка № 2, которая на плане внешних границ землепользования определена линией от т.1 до т.7.

Обязать Лепеш ФИО12 привести земельный участок общей площадью 0,0084 га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в пределах постоянного землепользования войсковой части 80159 Министерства Обороны Российской Федерации в первоначальное состояние путем сноса капитального сооружения за собственный счет.

В случае неисполнения вступившего в законную силу данного решения в добровольном порядке в месячный срок, снести капитальное сооружение в порядке исполнения судебного решения с отнесением расходов по сносу самовольной постройки на ФИО3 .

Взыскать с Лепеш ФИО14 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Севастопольский городской суд с подачей жалобы через Нахимовский районный суд.

Решение в окончательной форме принято судьей 1 октября 2018 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя Т.С. Богаевская