Постановление № 5-2/2019 5-324/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело № 5-324/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2019 года г. Оренбург

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года

Мотивированное постановление изготовлено 17 января 2019 года

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретарях Галустовой И.А. и Листопадовой Е.В.,

с участием представителя Оренбургской таможни ФИО6,

должностного лица составившего протокол об административном правонарушении – ФИО7,

представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО8 – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО8, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

5 сентября 2018 года в 1 час 20 минут в зале вылета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в Турцию авиарейсом № 5809 «Оренбург-Анталья» в багаже ФИО8 был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар - сигареты «PARLIAMENT» - 400 штук (20 пачек) без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию.

ФИО8, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных объяснениях, данных ФИО8 04 октября 2018 года при составлении протокола об административном правонарушении, последний виновным себя не признал, указав, что сигареты он перевозил совместно с супругой, в связи с чем, допустимый к провозу лимит не превысил.

Представитель ФИО8 - ФИО9 в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения или в связи с его малозначительностью.

Заслушав участников процесса, свидетелей, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункта 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Пунктом 46 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 5 части 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с частью 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 настоящего кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В судебном заседании установлено, что 5 сентября 2018 года в 1 час 20 минут в зале вылета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в Турцию авиарейсом № 5809 «Оренбург-Анталья» в багаже ФИО8 был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар - сигареты «PARLIAMENT» - 400 штук (20 пачек) без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию, а также сигареты «PARLIAMENT» - 200 штук (10 пачек), не подлежащие таможенному декларированию, которые в этом же багаже перевозила его супруга.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными доказательствами, а также показаниями опрошенных свидетелей.

Так из протокола опроса лица, в отношении которого велось административное производство, ФИО8 от 05 сентября 2018 года, следует, что последний вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП, признал полностью, пояснил, что действительно в его багаже находились сигареты - 400 штук (20 пачек) для личного использования, о запретах перевоза более 200 сигарет без декларирования ему было не известно. Данный протокол ФИО8 подписан, указано на несогласие с ним, но в чем именно выразилось несогласие им не указано.(л.д. 23-26).

Из показаний опрошенного в ходе судебного заседания должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего уполномоченного административных расследований таможенного поста Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни ФИО5., следует, что ею на основании собранных по делу доказательств был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО10, в багаже которого 05 сентября 2018 года таможенным инспектором ФИО1 было выявлено 600 сигарет «PARLIAMENT», из которых ему принадлежало 400, которые он без таможенного оформления перемещал в своем багаже через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Показания должностного лица ФИО5 объективно подтверждаются данными протокола об административном правонарушении от 04 октября 2018 года ( л.д. 74-81), актом таможенного досмотра от 05 сентября 2018 года ( л.д. 13-15), протоколом изъятия от 05 сентября 2018 года ( л.д. 7-9), согласно которым 5 сентября 2018 года в 1 час 20 минут в зале вылета международного Аэропорта г. Оренбурга в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в Турцию авиарейсом № 5809 «Оренбург-Анталья» в багаже ФИО8 был обнаружен перемещаемый им для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза товар - сигареты «PARLIAMENT» - 400 штук (20 пачек) без оформления таможенной декларации товара, подлежащего декларированию.

Данные письменные доказательства согласуется с показаниями свидетелей:

- показаниями государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № 1 таможенного поста Аэропорт Оренбург ФИО11, опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, согласно которым 5 сентября 2018 года около 01 часов 00 минут в ходе осуществления таможенного контроля багажа пассажиров, убывающих в Турцию из Российской Федерации, ею у ФИО8 при проверке багажа был обнаружен перемещаемый им товар предназначенный, для личного пользования, а именно 600 сигарет которые он перевозил совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком, 400 из которых принадлежали ему, и в отношении которого им не были выполнены требования о таможенном декларировании;

- аналогичными показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО2, а также оглашенными показаниями свидетеля ФИО3, согласно которым в багаже ФИО8 в ходе таможенного контроля были обнаружены незадекларированные сигареты, в количестве превышающим 200 сигарет, в связи с чем сотрудники таможни изъяли у него 200 сигарет«PARLIAMENT». При этом свидетели ФИО4 и ФИО2 подтвердили в суде, что при вскрытии багажа принадлежащего ФИО8 и его семье в нем находилось три блока сигарет, по 200 сигарет в каждом.

Оснований не доверять показаниям опрошенных свидетелей, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, поскольку их заинтересованности в исходе дела судом не установлено.

В соответствии с заключением эксперта № 12407030/0030687 от 2 октября 2018 года, общая рыночная стоимость изъятого у ФИО8 товара: сигареты «PARLIAMENT AQUA BLUE» - 200 штук (10 пачек), на территории Российской Федерации, по состоянию на 5 сентября 2018 года, составляет 1768,00 рублей (л.д. 47-49).

Таким образом, ФИО8 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза сигареты в количестве превышающим 200 штук без таможенного декларирования в установленном порядке в нарушение требований статьи 104 ТК ЕАЭС, а именно не заполнив таможенную декларацию, не предоставив коммерческие и (или) иные документы с предоставлением заявления, предусмотренные законодательством Союза, и не указав о наличии у него товара, не относящегося к товарам для личного пользования.

При таких обстоятельствах, действия ФИО8 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО8 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное ФИО8 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Изъятый предмет административного правонарушения – сигареты «PARLIAMENT AQUA BLUE» - 200 штук (10 пачек), подлежит возврату ФИО8

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

освободить ФИО8 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с его малозначительностью.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Изъятые сигареты «PARLIAMENT AQUA BLUE» - 200 штук (10 пачек) возвратить ФИО8.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.С. Панфилова