Решение № 2-423/2026 2-423/2026~М-173/2026 М-173/2026 от 24 мая 2026 г. по делу № 2-423/2026

Дело №2-423/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 мая 2026 года город Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Долаева А.С.,

при помощнике судьи Караевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР к ФИО1 – Батдаловне о взыскании сумм средств материнского капитала

установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 – Батдаловне о взыскании сумм средств материнского капитала. В обоснование заявленного иска истцом указано, что ФИО1-Батдаловной было подано заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 26.07.2022г. путем направления на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займу полученному согласно договора целевого займа (номер обезличен)/И от 13.05.2022г. заключенного с займодавцем - Кредитным потребительским кооперативом «Мастер».

Предметом Договора выступает предоставление целевого займа в сумме 600000 руб. 00 коп. Целью использования заемщиком потребительского займа установлено строительство индивидуального жилого дома. Расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), а. (адрес обезличен)

На момент обращения Право собственности на земельный участок (кадастровый (номер обезличен)) определено за заявителем.

Заявителем представлено Уведомление о планируемом строительстве выданное Администрацией Карачаевского муниципального района 12.05.2022г.

Рассмотрев указанные документы Отделением ОСФР по КЧР было вынесено Решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) от (дата обезличена).

Сумма 524527,90 руб. была направлена ОСФР по КЧР в счет погашения задолженности по кредиту в соответствии с кредитным договором заключенным с кредитором КПК «Мастер».

В рамках проверки целевого использования бюджетных средств, на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости внесены записи о государственной регистрации перехода прав на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен), а. (адрес обезличен)у (номер обезличен)-А.

Заявителем утрачено право собственности с (дата обезличена) в связи с регистрацией перехода права собственности на основании договора купли- продажи.

На основании изложенного считаем сумму средств МСК направленную на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации права на МСК использованы не по целевому назначению.

Представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора по делу, неоднократно извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание дважды не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем суд руководствуясь ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

Согласно преамбуле Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (дата обезличена)) (вступила в силу для СССР (дата обезличена)), ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения.

В силу положений статьи 3 "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН (дата обезличена)) (вступила в силу для СССР (дата обезличена)), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Согласно п.1 ст. 64, п.1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от (дата обезличена) N 256-ФЗ (последняя редакция) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки при рождении (усыновлении) ребёнка (детей).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от (дата обезличена) N 256-ФЗ (последняя редакция) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от (дата обезличена) N 256-ФЗ (последняя редакция) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от (дата обезличена) N 256-ФЗ (последняя редакция) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от (дата обезличена) N 256-ФЗ (последняя редакция).

Как установлено материалами дела в соответствии с копией договора целевого займа 651/И от (дата обезличена) между ФИО1-Б. и кредитным потребительским кооперативом «Мастер» был заключен договор целевого займа в соответствии с которым ФИО1-Б. была выдана сумма займа в размере 600000 тыс. руб. Целью использования заемщиком потребительского займа было строительство индивидуального жилого дома.

Согласно копии платежного поручения (номер обезличен) от (дата обезличена) кредитным потребительским кооперативом «Мастер» на счет ФИО1-Б. были перечислены денежные средства в размере 600000 руб. в целях исполнения вышеуказанного договора займа.

Как указано в копии выписки о состоянии вклада ФИО1-Б. за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) на счету ФИО1-Б. имелась сумма в размере 600000 руб.

Согласно уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от (дата обезличена) администрацией Карачаевского городского округа ФИО7-Б. была уведомлена о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном по адресу: РФ, КЧР, (адрес обезличен), а. Учкулан, ул. им. Каплана ФИО2, з/у 67-А. с кадастровым номером 09:09:0170104:320.

Так, согласно копии заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от (дата обезличена) ФИО7-Б. обратилась МИЦ ПФР в котором просила направить средства (часть средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 524527.90 руб.

Копией решения Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КЧР от (дата обезличена) удовлетворено заявление ФИО7-Б. о направлении средств (часть средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 524527 руб. 90 коп.

Согласно копии платежного поручения (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР на счет ФИО1-Б. были перечислены денежные средства в размере 524527 руб. 90 коп. в счет погашения задолженности по кредиту.

Как указано в выписке из ЕГРН с (дата обезличена) собственником земельного участка, расположенном по адресу: Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), а. Учкулан, ул. им. Каплана ФИО2, з/у 67-А. с кадастровым номером (номер обезличен) является ФИО5

В соответствии с уведомлением ГУ – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР от (дата обезличена) направленной на имя ФИО1-Б. по результатам проверки целевого использования бюджетных средств ФИО7-Б. была уведомлена о нецелевом использовании ею средств материнского капитала и о возврате указанных средств.

Согласно ответа из администрации Карачаевского муниципального района от (дата обезличена) сотрудниками администрации Карачаевского муниципального района проведена выездная проверка по факту строительства объекта индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) по адресу: КЧР, (адрес обезличен), а. (адрес обезличен) з/у(номер обезличен)-А в ходе выездной проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке работы по строительству не ведутся.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от (дата обезличена) N 256-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с (дата обезличена) N 256-ФЗ (ред. от (дата обезличена)).

На основании п.1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от (дата обезличена) N 256-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 4 и п. 5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет кредитного учреждения.

Из исследованных по делу доказательств усматривается, что ФИО7-Б. каких-либо действий по строительству объекта индивидуального жилищного строительства не предпринимала, в связи с чем на выделенные Управлением установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КЧР денежные средства в счет материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 524527 руб. 90 коп ответчика не произошло, следовательно, законные основания нахождения данных денежных средств у ФИО1-Б. отсутствуют.

Доказательств, подтверждающих направление выделенных ответчику средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на строительство индивидуального жилищного дома, суду не представлено.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Управлением установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КЧР, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия ФИО1-Б. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли к ее незаконному обогащению за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не лишает ФИО7-Б. в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В этой связи, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию средства материнского (семейного) капитала в размере 524527, 90 рублей в связи с нецелевым использованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены, то государственная пошлина в размере 15491 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР к ФИО1–Батдаловне о взыскании сумм средств материнского капитала - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1–Батдаловны (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен) Карачаево-Черкесской Республики Место жительства: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен) счет возмещения уплаченной в суд государственной пошлины сумму в размере 15 491 (пятнадцать тысяч четыреста девяносто) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Долаев