Решение № 2А-2511/2020 2А-2511/2020~М-1769/2020 М-1769/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2А-2511/2020

Решение

Именем Российской федерации

8 апреля 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Отгон В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2511/20 по административному иску ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волговятского региона Федерального дорожного агентства» (Волго-Вятскуправдор) к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1,

УФССП по России по Московской области, начальнику Раменскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Волго-Вятскуправдор» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1., выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному листу. В обосновании иска указав, что <дата> определением мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области по делу <номер>г. было удовлетворено заявление ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с ФИО2 суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения в результате проезда тяжеловесного транспортного средства. Дубликат исполнительного листа серии ВС <номер> от <дата> вместе с сопроводительным письмом <номер> от <дата> и копией определения мирового судьи было направлено в ОСП по Раменскому району УФССП по Московской области. <дата> в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» поступило Постановление об в возбуждении исполнительного производства от <дата> вынесенное судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по <адрес> В-вы М.А, в связи с тем, что истек с предъявления исполнительного листа.

В судебном заседании представитель истца отсутствовали, извещены.

Административным ответчики: судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП по России по Московской области, начальник Раменского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом.

Поскольку явка участников процесса в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял решение о рассмотрении иска в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <дата> определением мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области по делу <номер>г. было удовлетворено заявление ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании с ФИО2 суммы ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения в результате проезда тяжеловесного транспортного средства. Дубликат исполнительного листа серии ВС <номер> от <дата> вместе с сопроводительным письмом <номер> от <дата>. и копией определения мирового судьи было направлено в ОСП по Раменскому району УФССП по Московской области. <дата> в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» поступило Постановление об в возбуждении исполнительного производства от <дата>. вынесенное судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области В-вы М.А, в связи с тем, что истек с предъявления исполнительного листа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.2 ст.31 №229-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа, исполнению прерывается:

предъявлением исполнительного документа к исполнению;

частичным исполнением исполнительного документа должником.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Согласно определение мирового судьи судебного участка <номер> Раменского судебного района от <дата> (вступившее в законную силу <дата>), на основании постановления судебного пристав-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области от <дата> отказано возбуждении исполнительного производства. Раменским РОСП УФССП России Московской области не представлены суду сведения о надлежащем направлении взыскателе копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, а также о наличии в службе судебных приставов оригинала исполнительного листа». Соответственно, в силу ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.432 ГПК РФ срок, прерванный в результате предъявления взыскателем исполнительного листа к исполнению в 2016 году, не истек связи с невозвращением взыскателю исполнительного листа службой судебных приставов.

Суд соглашается с истцом, что бездействие судебного пристава-исполнителя, а также вынесенное им постановление нарушают права ФКУ «Волго-Вятскуправдор» на судебную защиту, исполнение решения, гарантированное государством принудительными мероприятиями

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии <номер> от <дата>. выданного Раменским городским судом Московской области.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата>. вынесенное судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 по исполнительному производству <номер>-ИП на основании исполнительного листа серии <номер> от <дата> выданного Раменским городским судом Московской области.

Обязать Раменский РОСП УФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии <номер> от <дата> выданного Раменским городским судом Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: