Решение № 2-155/2025 2-155/2025~М-118/2025 М-118/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-155/2025

Дело № 2-155/2025

УИД 32RS0011-01-2025-000233-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025 г. г. Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Чубченко А.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просит признать за ней право на получением мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как постоянно проживающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, включая ежемесячную денежную компенсацию за проживание и как работающей в зоне отселения в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она постоянно проживает в <...>, территория которого отнесена к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически продолжала проживать в <...>, однако не была зарегистрирована по месту жительства. При этом с ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Злынковском ПУ-31 в г. Злынка Брянской области. ОСФР по Брянской области предоставляет ей меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как постоянно проживающей на загрязненной территории со ДД.ММ.ГГГГ, обосновываясь наличием перерыва в её регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считая, что ей должны предоставляться меры социальной поддержки как постоянно работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить заявленные ею требования.

В судебном заседание истец ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив, что просит установить факт её проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения в <...> и признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за работу в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном возражении иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 20 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

В частности, указанные периоды предусмотрены при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части второй статьи 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, и пунктом 3 части второй статьи 20 этого же Закона, в виде ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <...>.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория <...> относилась и относится к зоне отселения.

Для проживания в зону, не подверженную радиации, истец ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выезжала.

Указанное следует из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые показали, что в спорный период ФИО1 фактически проживала в <...>, а так же подтверждается справкой Злынковского филиала ГПБОУ «БАТ имени Героя России ФИО5» о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обучалась в Злынковском ПУ-31 по очной (дневной) форме обучения.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

При таких обстоятельствах суд находит установленным юридический факт постоянного проживания истца ФИО1 в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный факт проживания в данный период в зоне радиационного загрязнения подтверждается вышеприведенными доказательствами, у истца отсутствует возможность получить такие документы во внесудебном порядке, а установление данного юридического факта является основанием для признания за нею права на получение мер социальной поддержки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала оператором пункта выдачи заказов у ИП ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает оператором пункта выдачи заказов у ИП ФИО8 В указанные периоды работа протекает в <...>, территория которого в соответствии с вышеприведенными нормативными актами отнесена к зоне отселения.

Вместе с тем, ОСФР по Брянской области с ДД.ММ.ГГГГ назначает и выплачивает ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны отселения, предусмотренную пунктом 3 части второй статьи 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как постоянно проживающей, работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, то есть как вновь прибывшей.

Соответственно, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне отселения, предусмотренный пунктом 2 части второй статьи 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", будет оплачиваться ФИО1 в количестве 7 календарных дней, то есть так же, как вновь прибывшей.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в населенном пункте, территория которого подверглась радиационному загрязнению, а именно в зоне отселения, в зону не подверженную радиационному загрязнению (чистую зону) не выезжала, с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне отселения, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки в объеме и размере, установленном для лиц, постоянно проживающих, работающих в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ

Законных оснований для уменьшения размера компенсаций и льгот, право на которые истец ФИО1 приобрела как постоянно проживающая, работающая в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Учитывая изложенное, для целей предоставления требуемых мер социальной поддержки, ФИО1 не может быть приравнена к лицам, прибывшим в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Исходя из п. 6 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 907, предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной компенсации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 ФИО10 (паспорт <...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<данные изъяты>) о признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО2 ФИО11 на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 2 части второй статьи 20 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как постоянно проживающей (работающей) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО2 ФИО12 на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в виде ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, как постоянно проживающей, работающей в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО2 ФИО13 ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны отселения независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотренную пунктом 3 части второй статьи 20 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как постоянно проживающей, работающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 г., с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен в соответствии с коэффициентами индексации, определяемыми Правительством Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.М. Чубченко