Решение № 12-243/2021 от 28 сентября 2021 г. по делу № 12-243/2021

Судья Сааринен И.А.

№ 12-243/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

29.09.2021

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.07.2021 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

С постановлением судьи не согласен ФИО1, в поданной жалобе просит постановление отменить, либо изменить назначенное наказание на предупреждение. Указывает, что антисептик на момент проверки действительно отсутствовал в салоне автобуса, поскольку был сломан пассажирами, но был предъявлен сотрудникам, проводившим проверку. КУ РК "Управтодор РК" функциями контроля и надзора за исполнением распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р не обладает и имеет иные уставные цели. Акт обследования транспортного средства составлен неуполномоченным лицом. При этом неясно, в рамках какого административного регламента проводилось контрольное мероприятие. В постановлении неверно указан государственный регистрационный знак автобуса.

На жалобу поступили письменные мотивированные возражения от административного органа.

Заслушав ФИО1, его защитника (...) поддержавших доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 руб.; на должностных лиц - от 10000 до 50000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 50000 руб.; на юридических лиц - от 1000(.....) руб.

В силу подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон) Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Постановлением Правительства от 31.01.2020 № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р (далее - Распоряжение) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции с 12.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

В силу положений подп. 1 п. 11.12 Распоряжения в редакции, действующей на день совершения правонарушения и по настоящее время, перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу на территории Республики Карелия осуществляется при условиях наличия при входе в салон пассажирского транспорта мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

Основанием привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности послужили выявленные 21.05.2021 в 08.56 час. по адресу: <...> следующие обстоятельства. ИП ФИО1 в нарушение подп. 1 п. 11.12 Распоряжения допустил перевозку пассажиров и багажа по заказу по маршруту "Питкяранта -Петрозаводск - Питкяранта" на автобусе (...) не обеспечив наличие при входе в салон мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов. При входе в салон отсутствовал дозатор с кожным антисептиком.

Указанные обстоятельства и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом обследования транспортного средства от 21.05.2021, фотографиями автобуса, путевым листом, заказ - нарядом на предоставление транспортного средства, иными материалами дела.

Факт отсутствия на входе в салон антисептика податель жалобы не отрицает. Наличие такого дезинфицирующего средства в багажном отделении автобуса не свидетельствует о выполнении перевозчиком подп. 1 п. 11.12 Распоряжения.

С учетом изложенного в действиях индивидуального предпринимателя обоснованно усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное судьей административное наказание соответствует санкции статьи. Вопреки доводам жалобы достаточных оснований для замены его предупреждением не имеется с учетом повторности совершения ФИО1 однородного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения судебного постановления, не допущено. Правонарушение выявлено с оформлением соответствующего акта ведущим специалистом отдела транспорта Министерства дорожного хозяйства, транспорта и связи Республики Карелия (л.д. 5), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ и Указом Главы Республики Карелия от 12.01.2021 № 3. Акт составлен в рамках мониторинга дорожного движения на автодорогах регионального или межмуниципального значения, предусмотренного подп. 34.2 п. 9 Положения о Министерстве по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 370-П, в ред. от 31.03.2020 и в соответствии с поручением Главы Республики Карелия от 12.11.2020 № ППГ-164/2. Неверное указание в обжалуемом постановлении государственного регистрационного знака автобуса является очевидной опиской, которая исправлена в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправомерности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и необоснованности назначенного наказания.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

С.В. Щепалов