Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-483/2019;)~М-485/2019 2-483/2019 М-485/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

Дело № 2-23/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко Л.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельном участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2020 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка Талакан Бурейского района Амурской области (далее - Администрация р.п. Талакан).

В обоснование искового заявления указала, что 03 апреля 2002 года постановлением № 36 Талаканской поселковой администрации был выделен кооперативу «ФИО2» земельный участок в размере 8,5 га под строительство гаражей в районе постоянного поселка Талакан.

ФИО1 являлась членом кооператива «ФИО2» и осуществляла строительство гаража самостоятельно.

Список владельцев гаражей бывшего гаражного кооператива ФИО2» Блок «3» (<адрес>-2) был утвержден главой рп. Талакан ФИО4, но по неизвестным истцу причинам она не была названа в этом списке. Истец в 2019 году узнала о существовании списка и обратилась в администрацию рп. Талакан, где согласились, что была допущена ошибка при формировании списка гаражного кооператива и распоряжением главы администрации рп. Талакан от 03.12.2019 №222 список членов бывшего гаражного кооператива «ФИО2» был уточнен и под номером 27 назван истец как член бывшего гаражного кооператива «ФИО2».

В 2002 году ФИО1 закончила строительство спорного гаража и более 17 лет постоянно открыто и добросовестно пользуется им, изготовила в 2019 году технический паспорт на гараж, но в управлении Росреестра право собственности на спорный гараж зарегистрировать не представляется возможным, так как гаражный кооператив «ФИО2» по окончании строительства перестал существовать и не выдал участникам строительства никаких документов.

Считает, что факт участия ФИО1 в гаражном обществе «ФИО2» и строительстве спорного гаража ее силами может быть подтвержден свидетельскими показаниями участников гаражного кооператива.

Просила суд, признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила и поддержала в полном объёме. Просила суд признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельном участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, в обосновании привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила суд исковые требования ФИО1 удовлетворить как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рабочего посёлка <адрес> ФИО5, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении, пояснившей, что возражений против заявленных исковых требований ФИО1 к МКУ Администрация рп. Талакан не имеет.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО8, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений согласно заявленных требований ФИО1 не имеющего, просившего признать право собственности на гараж за ФИО1 единолично, претензий на гараж не имеет.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации Бурейского района Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве указавшей, что исковые требования, заявленные истцом, оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указавшего, что объект, за которым истец просит признать право собственности, а именно гараж, площадью 36,2 кв. м, с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228, в реестре собственности Амурской области не числится, споров о праве по данному объекту не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из постановления главы Талаканской поселковой администрации № 36 от 03.04.2002 года следует, что кооперативу «ФИО2» выделен земельный участок под строительство гаражей в районе постоянного поселка Талакан в размере 8,5 га.

Распоряжением главы п. Талакан № 222 от 03.12.2019 г. «О внесении изменений в Список владельцев гаражей гаражного кооператива «ФИО2» блок № 3 (п. Талакан-2)» в число владельцев гаража под № 25 в указанном блоке внесена истец ФИО1 и утвержден список владельцев гаражей бывшего гаражного кооператива «ФИО2», блок № в новой редакции, согласно Приложения № к распоряжению.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание - гараж, расположено по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 10:215:002:007450820, в кадастровом квартале 28:11:010228, площадью 38,4 кв. м..

Статьей 35 Конституции РФ гарантируется, что право частной собственности охраняется законом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Статьей 164 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости в один информационный ресурс Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», Филиал с 1 января 2017 года не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета.

Функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляет Управление Росреестра по Амурской области.

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Письменным сообщением Министерства имущественных отношений Амурской области от 13.01.2020 года № 12-17/65, отзывом от 24.01.2020 г. доказано, что в отношении спорного объекта недвижимого имущества - гаража обшей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельному участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 н4 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34, информация, в реестре государственной собственности Амурской области отсутствует.

Из письменных уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15.01.2019 №28/101/903/2020-382 и № 28/101/903/2020-384 следует, что в ЕГРН записи о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228, площадью 36,2 кв.м., инвентарный № и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> под гаражом, общей площадью 36,2 кв.м., инвентарный № в кадастровом квартале 28:11:010228, отсутствуют.

Согласно справкам МКУ Администрация рп. Талакан № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимое имущество - гараж, общей площадью 36,2 кв.м. с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228 в реестре муниципального имущества Муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес> не числится.

Из письменного сообщения МКУ Администрация рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гараж, общей площадью 36,2 кв.м. с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228 находится в границах Муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес>, но не в границах населенного пункта <адрес>.

Из письменного сообщения ТУ Росимущества в Амурской области № 28-07/250 от 27.01.2020 года следует, что гараж площадью 36,2 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан кадастровый квартал 28:11:010228, в реестре федерального имущества не числится, однако это не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации.

Из письменного отзыва МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области от 21.01.2020 года № 01-11/53, ответа № 01-11/40 от 14.01.2020 года следует, что недвижимое имущество - гараж площадью 36,2 кв. м, инвентарный №, расположенный в кадастровом квартале 28:11:010228 на земельном участке с координатами н1 X 457863,82 Y 4268503,34 н2 X 457863,59 Y 428509,49 нЗ X 457857,34 Y 4268509,26 н4 X 457857,57 Y 4268503,11 н1 X 457863,82 Y 428503,34, а также земельный участок с координатами н1 X 457863,82 Y 4268503,34 н2 X 457863,59 Y 4268509,49 нЗ X 457857,34 Y 4268509,26 н4 X 457857,57 Y 4268503,11 н1 X 457863,82 Y 4268503,34, в реестре муниципального имущества Бурейского района не числится.

Согласно межевому плану от 13.11.2019 года, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: Амурская область, Бурейский район, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – под отдельно стоящий гараж (до 3-х машиномест), площадь участка составляет 38 кв. м. ± 11 кв.м. Земельный участок обозначен характерными точками границ н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34.

Из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража, расположенного в квартале 28:11:010228 пгт. Талакан, Бурейского района Амурской области, выданного ООО «Амургражданпроект» 20.01.2020 г. следует, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного в квартале 28:11:010228 пгт. Талакан, Бурейского района, Амурской области не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии с ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 3.3 ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«...Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели является лицами, не заинтересованным в исходе дела, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.

Учитывая, что спорный гараж - нежилое помещение расположен в кадастровом квартале № в пределах границ муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес>, следовательно, надлежащим ответчиком указанным исковым требованиям является МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>.

Спорный гараж является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости.

Построенный истцом ФИО1 гараж не является самовольной постройкой. ФИО1 построила гараж на выделенном под его строительство месте, с момента постройки добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным гаражом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец ФИО1 построила на законных основаниях спорный гаража, на земельном участке, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34, и, соответственно, за ней следует признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале 28:11:010228, площадью 36,2 кв.м., как на приобретшую это право на новую недвижимую вещь, созданную для себя, тем самым удовлетворив исковые требования ФИО1 как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельном участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме составлено 28 января 2020 года.